黨的二十屆三中全會(huì)明確要求構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,，其中鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是深化科技體制改革的重要一環(huán),。11月28日,，《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》在省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上獲表決通過,。這是我國首部針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的地方性法規(guī),，開啟了法律護(hù)航改革創(chuàng)新的新篇,。

11月28日下午,，江蘇今年重大立法項(xiàng)目——《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》獲高票通過,，將于2025年1月1日開始施行,。

江蘇省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任夏正芳告訴記者,，《條例》是全國首部針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的地方性法規(guī)，共32條,，對(duì)產(chǎn)研院機(jī)構(gòu)性質(zhì),、功能定位、運(yùn)行管理架構(gòu)的明確體現(xiàn)了開創(chuàng)性,，《條例》充分貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于科技體制改革創(chuàng)新的決策部署,，表明了立法支持改革的鮮明態(tài)度。

2013年12月,，江蘇貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革要求,，組建了江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。一年后,，習(xí)近平總書記視察省產(chǎn)研院,，提出了一系列新要求。十年來,，省產(chǎn)研院在破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”上闖出了許多新路子,，探索實(shí)踐了“團(tuán)隊(duì)控股”“撥投結(jié)合”“眾籌科研”等諸多全新機(jī)制,。這次《條例》的出臺(tái)，以立法形式確認(rèn)這些舉措的同時(shí),，又進(jìn)一步針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn),，從法律層面予以保障和解決，讓產(chǎn)研院在創(chuàng)新路上更能輕裝上陣,、活力滿滿,。

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)郜軍說：“《條例》規(guī)定，省產(chǎn)研院是省人民政府依法設(shè)立,，具有科研類事業(yè)單位性質(zhì)和獨(dú)立法人地位,，實(shí)行企業(yè)化管理的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。尤其是規(guī)定實(shí)施企業(yè)化管理,，可以說讓我們能夠更有活力,，也更有動(dòng)力，去探索有利于科技創(chuàng)新,，有利于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的改革舉措,。”

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃部主任郭建路告訴記者,，特別是針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的“不敢轉(zhuǎn)”的問題,，《條例》做了一些詳細(xì)的規(guī)定，明確科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán),，實(shí)行單列管理,，不以保值增值為主要考核目標(biāo)，可以進(jìn)行綜合考核,、整體考核,，這樣鼓勵(lì)大家敢于去轉(zhuǎn)化。

截至目前,，省產(chǎn)研院研發(fā)人員數(shù)超12000人,，衍生孵化科技型企業(yè)1400多家。以省產(chǎn)研院為代表,，江蘇列統(tǒng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)到2023年底已達(dá)563家,，占全國總數(shù)的20%，數(shù)量位居全國第一,。這些研發(fā)機(jī)構(gòu)在人工智能,、新能源、新材料等領(lǐng)域取得大量突破性成果,，僅2023年就完成成果轉(zhuǎn)化1900項(xiàng),，提供技術(shù)服務(wù)7萬余次。用法律護(hù)航這些科創(chuàng)策源地的發(fā)展,，無疑也將為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，凝聚起更強(qiáng)勁動(dòng)力,。

江蘇省委改革辦副主任何光勝說：“為全國發(fā)展探路是中央對(duì)江蘇的一貫要求,，這次江蘇在全國率先出臺(tái)護(hù)航新型科研機(jī)構(gòu)的地方性法規(guī),，就是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，積極發(fā)揮法治對(duì)改革的引導(dǎo),、推動(dòng),、規(guī)范、保障作用的具體實(shí)踐,?！?/p>