建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略擘畫(huà)

《求是》雜志編輯部

　　科技興則民族興,，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),。近代以來(lái)世界發(fā)展歷程清楚地表明，一個(gè)國(guó)家和民族的科技創(chuàng)新能力,，從根本上影響甚至決定著國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，必須堅(jiān)持科技為先,，發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅(jiān)作用。

　　“中國(guó)要強(qiáng)盛,、要復(fù)興,，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)！”

　　2018年5月28日,，中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì),、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)隆重召開(kāi)，這是我國(guó)科技界的一次盛會(huì),。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話,，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生的歷史性變革,、取得的歷史性成就,，深刻分析我國(guó)科技發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)推動(dòng)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出重要部署,。

　　《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》一文,，是習(xí)近平總書(shū)記這次重要講話的一部分，主要圍繞推進(jìn)新時(shí)代科技創(chuàng)新,，從5個(gè)方面作出重點(diǎn)部署,、提出明確要求：

　　第一，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，提供高質(zhì)量科技供給,，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；

　　第二,，矢志不移自主創(chuàng)新,，堅(jiān)定創(chuàng)新信心，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；

　　第三,，全面深化科技體制改革,，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力,；

　　第四,，深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,，著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,；

　　第五，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，全面聚集人才,，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

　　黨的十九屆五中全會(huì)明確提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,；十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,，對(duì)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作出一系列重大部署。在“十四五”開(kāi)局起步,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程啟航之際,，重溫習(xí)近平總書(shū)記這篇重要文章，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要論述,，必將進(jìn)一步激發(fā)全黨全國(guó)特別是廣大科技工作者的奮斗熱情,，更廣泛地動(dòng)員和凝聚起全黨全國(guó)全社會(huì)的力量，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)而努力奮斗,！

把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置

　　2021年2月初,，在牛年春節(jié)即將到來(lái)之際，習(xí)近平總書(shū)記赴貴州考察調(diào)研,?？倳?shū)記通過(guò)視頻察看“中國(guó)天眼”現(xiàn)場(chǎng)，殷切囑托廣大科技工作者：“弘揚(yáng)科學(xué)家精神,，勇攀世界科技高峰,，加快從跟跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，在一些領(lǐng)域要保持領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì),，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn),?！毕襁@樣每年在春節(jié)前夕看望科技工作者，已是總書(shū)記的工作慣例,。一次次的親切交流和關(guān)懷勉勵(lì),，傳遞的是總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視和深切厚望,。

　　“科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉,?！?/p>

　　在《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記以寬廣的全球視野,，放眼21世紀(jì)以來(lái)全球科技創(chuàng)新風(fēng)起云涌的態(tài)勢(shì),，深刻洞察信息、生命,、制造,、能源、空間,、海洋等前沿技術(shù)的快速發(fā)展為人類社會(huì)帶來(lái)的深刻變革和重大影響,，開(kāi)宗明義指出，“全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖,、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。

　　2020年12月17日,，嫦娥五號(hào)返回器攜帶月球樣品安全著陸,，中國(guó)探月工程“繞、落,、回”三步走規(guī)劃如期完成,，首次實(shí)現(xiàn)我國(guó)地外天體采樣返回。圖為2021年2月27日在中國(guó)國(guó)家博物館拍攝的月球樣品001號(hào),?！⌒氯A社記者 金良快/攝

　　“察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智,?！边@是挺立時(shí)代潮頭、把握時(shí)代脈搏,，長(zhǎng)期密切跟蹤關(guān)注科技創(chuàng)新發(fā)展最前沿和新趨勢(shì)得出的科學(xué)論斷,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,，確立了2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,、2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),，完成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,，制定了一系列政策舉措。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新傾注了極大心血，不論是國(guó)內(nèi)考察還是出席國(guó)際會(huì)議,，不論是主持中央政治局集體學(xué)習(xí)還是參加每年的全國(guó)兩會(huì),，不論是為科學(xué)家頒獎(jiǎng)還是作出重要指示批示，都一再聚焦科技創(chuàng)新,，不遺余力地推動(dòng)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè),。從把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力到把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，從建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家到建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),，從“三個(gè)面向”到“四個(gè)面向”……總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展提出的一系列新思想,、新論斷、新要求,，對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展作出的一系列戰(zhàn)略性,、全局性謀劃，形成了從思想到戰(zhàn)略到行動(dòng)的體系,，科學(xué)回答了為什么要加快科技創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新的方向路徑是什么、科技資源如何優(yōu)化配置,、創(chuàng)新活力如何激發(fā)調(diào)動(dòng),、科技成果如何高效轉(zhuǎn)化等一系列重大問(wèn)題，為推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就提供了科學(xué)指引,、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述引領(lǐng)下,，我國(guó)科技戰(zhàn)線充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),，密集發(fā)力、加速跨越,，實(shí)現(xiàn)了歷史性,、整體性、格局性重大變化,，天宮,、蛟龍、天眼,、悟空,、墨子、大飛機(jī),、高鐵,、北斗等一大批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑,、領(lǐng)跑階段,，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升,，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會(huì)中進(jìn)一步凸顯了支撐引領(lǐng)作用。

　　2021年3月4日,，國(guó)家航天局發(fā)布3幅由我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)“天問(wèn)一號(hào)”探測(cè)器拍攝的高清火星影像圖,。左圖為其中一幅全色圖像，由高分辨率相機(jī)在距離火星表面約330千米至350千米高度拍攝,，分辨率約0.7米,，成像區(qū)域內(nèi)火星表面小型環(huán)形坑、山脊,、沙丘等地貌清晰可見(jiàn),；右圖為彩色圖像，由中分辨率相機(jī)拍攝,，畫(huà)面為火星北極區(qū)域,。　新華社發(fā) 國(guó)家航天局供圖

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,，我國(guó)“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求，科技創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn),。在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書(shū)記登高望遠(yuǎn)、深謀遠(yuǎn)慮,，清醒指出我國(guó)科技領(lǐng)域一些亟待解決的突出問(wèn)題,，對(duì)我國(guó)科技在視野格局、創(chuàng)新能力,、資源配置,、體制政策等方面存在的諸多不適應(yīng)的地方，實(shí)事求是地進(jìn)行梳理分析,。比如,，我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出、技術(shù)研發(fā)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和需求不夠,、人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善,、科技管理體制還不能完全適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的需要，等等,。這些問(wèn)題多是科技領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的痛點(diǎn)難點(diǎn),，需要久久為功、下大力氣攻堅(jiān)克難,。

　　放眼世界,，新一輪廣度和深度都前所未有的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn),，許多國(guó)家都在努力把握機(jī)遇，力求掌握科技競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),，科技創(chuàng)新領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,。處于世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，我國(guó)既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇,，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇，才能掌握制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán),，重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。如果不識(shí)變、不應(yīng)變,、不求變,，就可能陷入被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代,。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出振聾發(fā)聵的告誡：“我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,，有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振,，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過(guò)?！?/p>

　　“形勢(shì)逼人,，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人,?！睓C(jī)不可失、時(shí)不再來(lái),。習(xí)近平總書(shū)記以時(shí)不我待的緊迫感,、使命感擂鼓催征，向廣大科技工作者發(fā)出響亮號(hào)召：“要把握大勢(shì),、搶占先機(jī),，直面問(wèn)題、迎難而上,，瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任,，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵,。”

讓第一動(dòng)力更強(qiáng)勁

　　101.6萬(wàn)億元,！60%,！

　　這是一組令人振奮的數(shù)字,。2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服疫情影響,，以極大的韌性逆勢(shì)增長(zhǎng),，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到1015986億元,。其中,，全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出24426億元，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.40%,，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)超過(guò)60%。這一亮眼的成績(jī)單,，再次有力詮釋了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力的重要論斷,。

　　習(xí)近平總書(shū)記一再指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”，“科技創(chuàng)新是核心,，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子”,。在這篇重要文章中，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),，要“充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”,。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力的換擋升級(jí),，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題找準(zhǔn)了突破口,。黨的十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新放在新發(fā)展理念之首,，黨的十九屆五中全會(huì)《建議》部署的12方面重大任務(wù)中，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”列在首位,。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的作用愈加凸顯,，我們比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力,。

　　如何發(fā)揮好科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的支撐作用,？習(xí)近平總書(shū)記在這篇重要文章中提出兩點(diǎn)原則要求：一是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)；二是通過(guò)補(bǔ)短板,、挖潛力,、增優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)和資源優(yōu)化配置,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升,，滿足有效需求和潛在需求，實(shí)現(xiàn)供需匹配和動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展,，改善市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期,，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

　　當(dāng)前,，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,，把握住數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化融合發(fā)展的契機(jī),，以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能,，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,。在這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記從3個(gè)方面對(duì)提供高質(zhì)量科技供給指明方向：一是突出先導(dǎo)性和支柱性,，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱；二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),；三是以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí),，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，以“鼎新”帶動(dòng)“革故”,，以增量帶動(dòng)存量,，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路

　　2021年2月22日,，北京人民大會(huì)堂,，習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)探月工程嫦娥五號(hào)任務(wù)參研參試人員代表并參觀月球樣品和探月工程成果展覽,。總書(shū)記深情寄語(yǔ)航天科技工作者：繼續(xù)發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),，加大自主創(chuàng)新工作力度,，為增進(jìn)人類福祉作出新的更大貢獻(xiàn)。作為我國(guó)復(fù)雜度最高,、技術(shù)跨度最大的航天系統(tǒng)工程,，嫦娥五號(hào)任務(wù)突出彰顯了中國(guó)自主創(chuàng)新實(shí)力，是中國(guó)科技自立自強(qiáng)的典范,。

　　“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn),，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?！痹谶@篇重要文章中,，習(xí)近平總書(shū)記站在國(guó)家興盛、民族自強(qiáng)的戰(zhàn)略高度深刻論述堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路的重要意義,，深切勉勵(lì)廣大科技工作者：“要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新信心和決心，既不妄自菲薄,，也不妄自尊大,，勇于攻堅(jiān)克難、追求卓越,、贏得勝利,，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)?！?/p>

　　——把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,。“國(guó)之利器，不可以示人,?！蔽覀冋幱谟纱笙驈?qiáng)的發(fā)展階段，對(duì)從別人那里拿到關(guān)鍵核心技術(shù),，不能抱任何幻想,；如果不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)就會(huì)成為沙灘上的城堡,，經(jīng)不起半點(diǎn)風(fēng)浪,。特別是在單邊主義、保護(hù)主義上升的情勢(shì)下,，不掌握關(guān)鍵核心技術(shù),，必定受制于人，被卡脖子,、牽鼻子,。在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái),、買不來(lái),、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,、國(guó)防安全和其他安全”?？倳?shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)囑咐科技工作者：“要增強(qiáng)‘四個(gè)自信’,，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒(méi)走過(guò)的路,，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,?！?/p>

　　——取得一批標(biāo)志性科技成就。取得一批標(biāo)志性科技成就對(duì)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)具有根本性帶動(dòng)作用,。習(xí)近平總書(shū)記提出兩個(gè)發(fā)力方向：一是加強(qiáng)對(duì)關(guān)系根本和全局的科學(xué)問(wèn)題的研究部署,，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫,，集合精銳力量,，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體科技水平從跟跑向并行,、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者,，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者,，創(chuàng)造更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn),，把惠民,、利民、富民,、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向,。

　　——持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭和總開(kāi)關(guān)?；A(chǔ)研究薄弱是我國(guó)科技創(chuàng)新的突出短板,，許多卡脖子技術(shù)問(wèn)題，根子就在于基礎(chǔ)理論研究跟不上,，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究首要的是找準(zhǔn)方向和目標(biāo)，持續(xù)不斷堅(jiān)持下去,。習(xí)近平總書(shū)記指出了基礎(chǔ)研究的兩大著力方向：一是瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，抓住大趨勢(shì)，下好“先手棋”,，打好基礎(chǔ),、儲(chǔ)備長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究,、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,；二是加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，以推動(dòng)重大科技項(xiàng)目為抓手,，打通“最后一公里”,，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道,，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接,，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。近年來(lái),，我國(guó)基礎(chǔ)研究加大力度，2020年我國(guó)基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的比重首次超過(guò)6%,，“從0到1”的突破越來(lái)越多,。今年的政府工作報(bào)告明確提出，對(duì)基礎(chǔ)研究要健全穩(wěn)定支持機(jī)制,，大幅增加投入,，力爭(zhēng)在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

　　2020年12月8日,，中國(guó)和尼泊爾共同向世界宣布,，珠穆朗瑪峰的最新雪面高程為8848.86米。2020珠峰高程測(cè)量,，將我國(guó)自主研制的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)首次應(yīng)用于珠峰峰頂大地高的計(jì)算,，獲取了更長(zhǎng)觀測(cè)時(shí)間、更多衛(wèi)星觀測(cè)數(shù)量的數(shù)據(jù),；GNSS接收機(jī),、長(zhǎng)測(cè)程全站儀、重力儀等國(guó)產(chǎn)儀器全面擔(dān)綱，指標(biāo)精度達(dá)到了世界先進(jìn)水平,。圖為2020年5月27日珠峰高程測(cè)量登山隊(duì)隊(duì)員在峰頂開(kāi)展測(cè)量工作,。　新華社特約記者 扎西次仁/攝

　　——加快推進(jìn)工程科技創(chuàng)新發(fā)展,。工程科技是推動(dòng)人類進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī),，是產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步的有力杠桿,。當(dāng)今世界，新發(fā)現(xiàn),、新技術(shù),、新產(chǎn)品、新材料更新?lián)Q代周期越來(lái)越短,，工程科技創(chuàng)新成果層出不窮,，任何一個(gè)領(lǐng)域的重大工程科技突破，都可能引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)變革和社會(huì)變革,。這一切,，對(duì)工程科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出了新的使命要求。習(xí)近平總書(shū)記諄諄囑托廣大工程科技工作者：“既要有工匠精神,，又要有團(tuán)結(jié)精神,，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事關(guān)國(guó)家安全的重大工程科技問(wèn)題,，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求和軍民融合需求,，加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在前瞻性,、戰(zhàn)略性領(lǐng)域打好主動(dòng)仗,。”

依靠深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力

　　創(chuàng)新決勝未來(lái),，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn),。

　　2014年6月9日，習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上的講話中深刻指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能,?！痹谶@篇重要文章中，總書(shū)記重申這一理念,，再次深刻闡述科技體制改革對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要意義,，提出要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力,。

　　黨的十八大以來(lái),，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,、縱深發(fā)展,，科技體制改革主體架構(gòu)已經(jīng)確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破,，形成了從法律,、政策、措施到行動(dòng)的完整落實(shí)體系,。2015年出臺(tái)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》中部署的143項(xiàng)改革任務(wù)已全面完成,，一些改革舉措已轉(zhuǎn)化為國(guó)家的法律、政策,，一些老大難問(wèn)題逐步得到解決,。

　　科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),，迫切需要建立與此相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體制機(jī)制,，以深化改革進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新潛能。我國(guó)科技體制依然存在一些有待解決的突出問(wèn)題,，比如國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能還不強(qiáng),，科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù),、低效問(wèn)題尚未根本解決等,。針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記無(wú)比堅(jiān)定地指出,，“要敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān),，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬”，并對(duì)深化科技體制改革提出明確要求,?？偟木褪且獔?jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，以需求為牽引,，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,；優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì),，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力；加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì),。

　　2020年11月2日,，湖南衡南雙季晚稻試驗(yàn)示范基地傳來(lái)消息：由袁隆平院士團(tuán)隊(duì)培育的第三代雜交水稻“叁優(yōu)一號(hào)”測(cè)產(chǎn)結(jié)果公布，雙季畝產(chǎn)突破1500公斤,。圖為當(dāng)日工作人員將稻谷裝袋,。　新華社記者 陳澤國(guó)/攝

　　——發(fā)揮好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造生力軍作用,。作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,，企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“要推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,，培育一批核心技術(shù)能力突出,、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”。圍繞這一目標(biāo),，總書(shū)記從幾個(gè)方面提出要求：一是發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,，讓市場(chǎng)真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用；二是完善長(zhǎng)效機(jī)制,，帶動(dòng)新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,；三是加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，徹底打通關(guān)卡，破解轉(zhuǎn)化的瓶頸,。

　　——構(gòu)建資源高效配置的國(guó)家創(chuàng)新體系,。習(xí)近平總書(shū)記提出4點(diǎn)要求：一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)大科學(xué)計(jì)劃,、大科學(xué)工程,、大科學(xué)中心、國(guó)際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化,；二是加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制,，提高科學(xué)決策能力；三是加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系,；四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

　　——深化科研經(jīng)費(fèi)管理和科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革,。合理的科研經(jīng)費(fèi)分配使用制度和科技評(píng)價(jià)制度,，能夠調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,，充分釋放創(chuàng)新活力，反之則會(huì)阻礙科技創(chuàng)新,。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式改革,，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù),，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)”,；對(duì)科技評(píng)價(jià)制度改革，總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要“建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量,、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系,，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值,、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,、社會(huì)價(jià)值,、文化價(jià)值”。黨的十八大以來(lái),，中央在這方面出臺(tái)了一系列重要改革方案,，總書(shū)記要求繼續(xù)堅(jiān)決推進(jìn)，“把人的創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費(fèi)管理,、人才評(píng)價(jià)等體制中解放出來(lái)”,。

深化國(guó)際科技交流合作

　　人類面臨的挑戰(zhàn)需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)，國(guó)際科技合作是大趨勢(shì),。加強(qiáng)國(guó)際科技合作,，我國(guó)既是倡導(dǎo)者，更是實(shí)踐者,。

　　2020年以來(lái),，在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，中國(guó)不僅將測(cè)定的病毒全基因組序列第一時(shí)間與各國(guó)分享,，將總結(jié)出的有效檢測(cè)方法和診療方案及早公布于世,，與多國(guó)攜手開(kāi)展疫苗研發(fā)，更在疫苗研發(fā)完成并投入使用后將其作為全球公共產(chǎn)品,，為國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)疫情作出了重要貢獻(xiàn),，充分展現(xiàn)了大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　“科學(xué)技術(shù)是世界性的,、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野,。不拒眾流,，方為江海,。自主創(chuàng)新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來(lái)搞,，而是要聚四海之氣,、借八方之力?！痹谶@篇重要文章中,，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)科技國(guó)際合作的重要性，提出明確要求：“深化國(guó)際科技交流合作,，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新,，主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系,，共同應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展,、糧食安全、能源安全,、人類健康,、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn)，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)惠及其他更多國(guó)家和人民,，推動(dòng)全球范圍平衡發(fā)展,。”

　　近年來(lái),，中國(guó)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，與多個(gè)國(guó)家建立創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制、開(kāi)展聯(lián)合研究,，形成了全方位多層次廣領(lǐng)域的科技開(kāi)放合作格局,。圍繞深度參與全球科技治理、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,、著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，習(xí)近平總書(shū)記從3個(gè)方面作出部署：一是堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，全方位加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作,，積極參與和主導(dǎo)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程,，鼓勵(lì)我國(guó)科學(xué)家發(fā)起和組織國(guó)際科技合作計(jì)劃；二是把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路,，為各國(guó)共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和平臺(tái),；三是最大限度用好全球創(chuàng)新資源，全面提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì),，提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力,。

培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才

　　2019年金秋，在新中國(guó)70華誕前夕,，一場(chǎng)隆重的表彰大會(huì)在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂舉行,，習(xí)近平總書(shū)記為國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者一一頒授勛章獎(jiǎng)?wù)?。孫家棟、袁隆平,、屠呦呦……這份國(guó)家最高榮譽(yù)名單中,，科技創(chuàng)新領(lǐng)域開(kāi)拓者和引領(lǐng)者的名字熠熠生輝。一枚枚勛章獎(jiǎng)?wù)?，銘記著彪炳史?cè)的功勛,，激勵(lì)著新時(shí)代創(chuàng)新者接力前行。

　　“功以才成,，業(yè)由才廣,。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來(lái)的,。硬實(shí)力,、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力,。全部科技史都證明,，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家,，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì),。”在這篇重要文章中,，習(xí)近平總書(shū)記精辟論述人才在科技創(chuàng)新中的重要作用,，強(qiáng)調(diào)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)必須牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才,，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ),。

　　我國(guó)高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏,，其中一個(gè)重要原因在于人才評(píng)價(jià)制度不合理,。習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出人才評(píng)價(jià)制度的弊端所在：“唯論文、唯職稱,、唯學(xué)歷的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,，名目繁多的評(píng)審評(píng)價(jià)讓科技工作者應(yīng)接不暇，人才‘帽子’滿天飛,，人才管理制度還不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求,、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律?！笨倳?shū)記對(duì)除弊革新,、完善人才評(píng)價(jià)制度提出3點(diǎn)要求：一是建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度,；二是注重個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn),；三是完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào),，釋放各類人才創(chuàng)新活力,。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要通過(guò)改革，改變以靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果給人才貼上‘永久牌’標(biāo)簽的做法,，改變片面將論文,、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法,，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了,，不能讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！”近年來(lái),，有關(guān)部門針對(duì)科研人員反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，持續(xù)改革完善人才評(píng)價(jià)制度，出臺(tái)一批破除“唯論文,、唯職稱,、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的硬措施,，不斷為科研人員松綁減負(fù),，新的更加科學(xué)合理的科技人才評(píng)價(jià)體系正在逐步形成。

　　“創(chuàng)新之道,，唯在得人,。得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之,?！贬槍?duì)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記提出3點(diǎn)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求：一是營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境,，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制,、人盡其才的使用機(jī)制、競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制,、各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，培植好人才成長(zhǎng)的沃土；二是構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu),，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),；三是加強(qiáng)人才投入,，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制,，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面,！

　　百年大黨風(fēng)華正茂,，創(chuàng)新中國(guó)朝氣蓬勃?？萍脊ぷ髡哂?lián)姑?，億萬(wàn)中華兒女逐夢(mèng)前行，正在向著世界科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)大步邁進(jìn),！