加快發(fā)展新質生產(chǎn)力,，推動創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,，需要建立起“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),。從政策體系建設,，到完善多層次金融服務,，蘇州不斷優(yōu)化科技金融“生態(tài)圈”。今年三季度末,，蘇州全市科技型企業(yè)貸款余額近6000億元,，一大批科技企業(yè)在金融“活水”潤澤下發(fā)展壯大。今天,，蘇州科技金融國際合作發(fā)展大會召開,，蘇州開啟了科技金融發(fā)展的新征程。

政策建設扎穩(wěn)科技金融服務基石

早在2009年,，蘇州市政府就印發(fā)了《關于加強科技金融結合促進科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見及主要任務分解表的通知》,，從完善激勵政策、促進金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,、推進信息平臺建設等方面明確目標任務,；2018年，專門進行了修訂完善,，就加強科技金融創(chuàng)新融合,，提出了完善政策體系、創(chuàng)新科技信貸服務和挖掘科技保險發(fā)展內(nèi)涵等措施,。

2015年,，《蘇州市金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃（2015-2020）》發(fā)布，以解決企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中的融資難題為導向,，通過制度安排和資源調配,，運用鼓勵銀行發(fā)放信用貸款、保險公司開展貸款保證保險,、設立投貸（保）聯(lián)動基金和信保貸基金等20項綜合金融服務工具，為創(chuàng)新型企業(yè)量身定制金融服務方案,。

2023年4月,，蘇州市政府出臺了《關于推進蘇州市科創(chuàng)金融發(fā)展的工作意見》，通過構建服務機制,、完善服務體系,、借力資本市場,、夯實發(fā)展基礎等舉措，推動科創(chuàng)金融發(fā)展,，目標是將蘇州打造成為創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈,、人才鏈融合高質量發(fā)展的科創(chuàng)金融中心,。11月，市政府辦印發(fā)支持科技型企業(yè)融資的有關文件,，提出19條具體政策措施,。此外，蘇州市委市政府還印發(fā)了《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)行動方案》,，進一步明確科技創(chuàng)新發(fā)展目標與主要任務,，把目光進一步投向了全球影響力和國際合作發(fā)展上。

與此同時,，近年來,，財政、科技,、金融等多部門主動對科技金融政策體系進行多維度,、全方位的補充與完善。例如,，多部門聯(lián)合先后出臺科技支行專項風險資金池,、科技貸款貼息、科技保費補貼,、科技金融風險共擔等政策以及獨角獸企業(yè),、瞪羚企業(yè)等科技企業(yè)培育措施。金融監(jiān)管部門支持設立或引入科技專營或特色機構,、科技金融功能中心等,，指導銀行機構開發(fā)針對科技型企業(yè)的授信審批模型，推動完善科技金融服務組織架構和運行機制,。工信部門出臺支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、專精特新企業(yè)、首臺套重大裝備等政策,；市場監(jiān)督管理部門著力完善知識產(chǎn)權投融資服務體系,；科技部門在全國率先搭建科技企業(yè)投融資對接平臺，創(chuàng)新開展公益性科技金融服務等,。

各市,、區(qū)也結合區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點對市級科技金融政策進行細化與補強,，形成“一區(qū)一特色”科技金融政策環(huán)境,，逐步形成以蘇州市“信保貸”產(chǎn)品為主,，工業(yè)園區(qū)“科技貸”、高新區(qū)“融醫(yī)貸”,、昆山“昆科貸”等各區(qū)縣特色子產(chǎn)品為輔的產(chǎn)品體系,，實現(xiàn)政府、銀行,、企業(yè)風險共擔,。部分區(qū)縣子品牌產(chǎn)品的風險補償比例在市級50%的基礎上，結合重點發(fā)展領域,，將補償比例提升至80%到90%,。

金融服務與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”

2023年10月10日，蘇州浩辰軟件股份有限公司正式登陸科創(chuàng)板,。這個前身成立于1992年,、由5個清華畢業(yè)的學生一起創(chuàng)辦的軟件公司，在30多年的時間里聚焦CAD技術研發(fā),、產(chǎn)品推廣,，于2001年正式落戶蘇州。目前已成為國內(nèi)唯一獲得世界知識產(chǎn)權組織版權金獎的CAD軟件企業(yè),，全球累計用戶超過7000萬,。

公司創(chuàng)始人兼總裁陸翔曾在接受采訪時說：“浩辰軟件2000年后的發(fā)展，我們做對了兩件事,。第一,，研發(fā)自主平臺CAD軟件；第二,，便是搬到了蘇州國際科技園,。”從初創(chuàng)到上市,，堅持走自主知識產(chǎn)權發(fā)展道路的浩辰軟件得到了科技,、創(chuàng)投、銀行等的多方支持,，成為蘇州科技金融有力支持科技創(chuàng)新的生動縮影,。

蘇州是科技創(chuàng)新強市，擁有4個國家級高新區(qū),、7個省級高新區(qū),，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械,、納米新材料和小核酸等入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,。來自市科技局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，蘇州主要科創(chuàng)指標實現(xiàn)躍升,，擁有國家級科技企業(yè)孵化器76家、全國第一,；國家科技型中小企業(yè)超2.5萬家,、全國第一；潛在獨角獸企業(yè)75家,、全國第三,；國家高新技術企業(yè)超1.57萬家、全國第四,；“上?！K州”科技集群全球第五；獨角獸企業(yè)17家,、全國第六,，全社會研發(fā)投入1055億元左右，研發(fā)強度4.1%左右,，高質量發(fā)展邁上新臺階,。

面廣量大的科創(chuàng)企業(yè)群體、全面的產(chǎn)業(yè)門類,、前沿的創(chuàng)新技術是科技金融發(fā)展的肥沃土壤,，科技金融服務則為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善發(fā)展提供了有力的資金支撐。

近年來,，蘇州科技金融服務惠及面不斷拓展,，科技型企業(yè)的投融資環(huán)境得到持續(xù)改善，不僅構建起服務科技型企業(yè)的融資服務平臺,，還打造了專屬的“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式,。金融監(jiān)管部門與科技主管部門緊密配合，推動轄內(nèi)200余家銀行,、保險,、創(chuàng)投等機構入駐綜合金融服務平臺等科技金融平臺，并指導轄內(nèi)30余家銀行成立“企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心”專門對接,，實現(xiàn)科技金融供給端的集聚效應和規(guī)模效應,，主動響應科技企業(yè)金融需求。數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年三季度末,，全市科技型企業(yè)貸款余額5968.16億元，較年初增加796.12億元,，增速15.39%,，高于各項貸款增速9.29個百分點；1至9月，全市科技保險保費收入11.23億元,，保單數(shù)量3.64萬件,，其中主要財產(chǎn)保險公司承保科技研發(fā),、成果轉化風險類保險583筆,，保額較去年同期上升31.0%。全市銀行,、保險等機構深耕科技金融,，有力支持了一大批科技型企業(yè)發(fā)展。

在融資平臺方面,，蘇州金融綜合服務平臺二期上線基礎上創(chuàng)新推出“蘇融通”服務品牌,，錨定打造便捷高效、多元綜合,、智能精準的綜合金融服務體系,，打造蘇州一站式金融服務總入口，有效拓寬了蘇州科技型企業(yè)融資渠道,；研究推廣了“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式,；在平臺上線“科創(chuàng)金融”專區(qū)，支持企業(yè)認證后加入平臺科創(chuàng)企業(yè)庫,，可智能推薦適配融資產(chǎn)品和支持政策,，自主選擇融資產(chǎn)品發(fā)起需求線上對接。目前,，已有25家銀行金融機構在專區(qū)上線了28款科創(chuàng)指數(shù)貸產(chǎn)品,，已幫助4168戶企業(yè)獲得授信1289.89億元。

蘇州博思得電氣有限公司是拿下第一單“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式下專項貸款的企業(yè),， “蘇州銀行科創(chuàng)金融團隊來公司走訪,，了解需求，向我們推薦了‘科創(chuàng)指數(shù)貸’,?！辈┧嫉秒姎夤鞠嚓P負責人告訴記者，作為一家專注于研發(fā)和生產(chǎn)X光影像設備核心部件的高科技企業(yè),，公司研發(fā)生產(chǎn)需投入大量資金,，體系化的創(chuàng)新評分制度以及快捷高效的金融對接機制，給企業(yè)留下了深刻印象,，也最終促成了首筆“科創(chuàng)指數(shù)貸”的順利落地,。“這個模式改變了過去銀行授信注重銷售,、強調抵押的‘老傳統(tǒng)’,，為科創(chuàng)企業(yè)開辟出了更便捷高效的融資途徑,，建立起從科技資產(chǎn)到信用資本，再到信貸資金的轉化橋梁,，使‘科創(chuàng)能力’真正變成‘真金白銀’,。”業(yè)內(nèi)人士的評價生動詮釋了這份“雙向奔赴”的關鍵內(nèi)核,。

與科創(chuàng)指數(shù)貸一樣完成科創(chuàng)能力“金轉化”的還有知識產(chǎn)權質押融資,。去年3月，以“聚力創(chuàng)新 融合發(fā)展”為主題的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權金融專場活動在蘇州成功舉辦,。活動中,，15家銀行分別與28家生物醫(yī)藥企業(yè)簽署了知識產(chǎn)權質押貸款協(xié)議,，為企業(yè)授信4.48億元。知識產(chǎn)權質押融資產(chǎn)品“信知貸”也在活動中正式發(fā)布,，為蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新主體提供了更加精準適配的金融方案,。在“信知貸”之外，圍繞創(chuàng)新主體實際需求,，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)據(jù)經(jīng)濟熱點,，蘇州創(chuàng)新落地了一批知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品，如全國首單藥品專利鏈接保險,、全省首單數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權安全保險等,。今年1至9月，全市知識產(chǎn)權質押融資登記金額達132.19億元,，同比增長11%,。

多層次支持體系帶來多層次金融服務

截至今年9月末，蘇州全市金融機構,、中基協(xié)登記的私募基金管理人和地方金融組織合計1026家,，形成了規(guī)模大、種類全,、全方位服務的蘇州金融體系,，搭建起“投、貸,、股,、債、保,、基”等綜合資金供給模式,。這其中，科技金融服務的“基礎設施”也非常完備,。目前,，蘇州大部分銀行機構設立了科技金融中心、科技特色支行等科技金融專門機構，擁有全國首家科技保險支公司,，落地一批全國或全省首單科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品,。其中，針對科技企業(yè)研發(fā)風險保障需求,，蘇州在全國首創(chuàng)“科技研發(fā)費用損失保險”,，為46家“獨角獸”培育企業(yè)提供研發(fā)費用保障4600萬元，保費由市級財政全額補貼,；落地全國首單“集成電路流片費用損失保險”,，填補對高端芯片自主可控研發(fā)生產(chǎn)的保障空白。

值得關注的是,，近三年來,，蘇州就新增持牌金融機構超30家。如蘇新基金獲證監(jiān)會批復核準設立并正式開業(yè),，成為全省首家公募基金,；東吳財險獲批籌建，全市法人金融機構體系不斷健全,。在傳統(tǒng)的融資服務之外,，多層次金融體系為科技企業(yè)帶來多層次金融服務。

“蘇新基金填補了蘇州市乃至江蘇省內(nèi)金融業(yè)態(tài)缺乏公募基金牌照空白,。在中新合作的背景下,，還有著推動金融對外開放方面的獨特創(chuàng)新價值?！苯衲?月正式開業(yè)的蘇新基金在支持蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設,、科創(chuàng)生態(tài)建設方面更是備受期待?！疤K新基金可以依托資源優(yōu)勢,，發(fā)行契合本地市場需求的產(chǎn)品，滿足實體企業(yè)在資產(chǎn)配置,、流動性管理和投資風險偏好等方面的需求,，提升資金收益，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展,?！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析指出，蘇新基金可以充分利用股東和地緣優(yōu)勢,，通過一二級市場投資聯(lián)動,，積極投資本地具有良好發(fā)展前景、過硬研發(fā)實力的科創(chuàng)型企業(yè),，扶持企業(yè)成長壯大,。

為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新機遇的還有落地不久的金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點,。“蘇州擁有活躍的股權投資市場,。近年來一直致力于打造產(chǎn)業(yè)資本集聚標桿城市,，出臺了系列促進股權投資高質量發(fā)展政策措施，組建了蘇州創(chuàng)新投資集團,，整合集聚市級投資資源,，帶動更多社會資本參與蘇州‘1030’產(chǎn)業(yè)體系建設，做到投早,、投小,、投長期、投硬科技,。近三年,，蘇州的股權投資活躍度穩(wěn)居全國前五、全省第一,。股權投資的快速發(fā)展，為蘇州市開展金融資產(chǎn)投資公司股權投資業(yè)務試點營造了富有活力的市場環(huán)境,?！笔形鹑谵k常務副主任曹曄告訴記者，試點將充分發(fā)揮金融資產(chǎn)投資公司在創(chuàng)業(yè)投資,、股權投資,、企業(yè)重組等方面的專業(yè)優(yōu)勢，加大對試點區(qū)域范圍內(nèi)科技創(chuàng)新的支持力度,，促進科技型企業(yè)成長,，為培育新質生產(chǎn)力、實現(xiàn)高水平科技自立自強,、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供有力支撐,。“對于科創(chuàng)企業(yè)而言,，除了銀行信貸支持外,，更需要股權投資來陪伴企業(yè)成長?！?/p>

事實上,，已經(jīng)有越來越多的蘇州優(yōu)質科技企業(yè)借力資本市場實現(xiàn)跨越發(fā)展。在全市267家境內(nèi)外上市公司中,，近九成屬于蘇州四大產(chǎn)業(yè)集群,，五成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)在新一代信息技術,、生物醫(yī)藥,、高端裝備制造,、新材料等領域積極布局，構成蘇州主導產(chǎn)業(yè)的堅實基石,。以科技企業(yè)集聚的科創(chuàng)板為例,，截至目前，蘇州有科創(chuàng)板上市公司55家,，數(shù)量居全國第三,，僅次于上海市、北京市,，占整個科創(chuàng)板上市公司數(shù)的近十分之一,。其中，華興源創(chuàng)是全國首家科創(chuàng)板上市公司,。阿特斯入選科創(chuàng)50指數(shù)成分股,。還有蘇州企業(yè)入選科創(chuàng)100指數(shù)成分股、科創(chuàng)200指數(shù)成分股,、科創(chuàng)成長指數(shù)成分股等,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實上市基礎的同時，上市合力的不斷加強,，是越來越多蘇州企業(yè)登陸資本市場,、登陸科創(chuàng)板的最大助力。目前,，蘇州建立了多層次全覆蓋的上市培育體系,，重點圍繞瞪羚企業(yè)、獨角獸培育企業(yè),、專精特新企業(yè),、人才創(chuàng)新企業(yè)等深入挖潛，根據(jù)體量規(guī)模,、發(fā)展階段,、創(chuàng)新能力、成長規(guī)律等開展分類培育,，搭建起了資本市場與實體經(jīng)濟互聯(lián)互通的橋梁,。

金融科技提升科技金融服務能級

服務生態(tài)的優(yōu)化離不開科技加持。從數(shù)字金融創(chuàng)新實踐,，到科創(chuàng)指數(shù)體系建設,，再到用好征信平臺等大數(shù)據(jù)支撐科技企業(yè)融資等，蘇州依托金融科技的不斷發(fā)展,，提升科技金融服務質效,。

2019年至2020年，全國首個小微企業(yè)數(shù)字征信實驗區(qū),、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管,、數(shù)字人民幣等3項重要數(shù)字金融創(chuàng)新試點陸續(xù)落地蘇州,。伴隨著創(chuàng)新試點的優(yōu)勢疊加，蘇州由此開啟探索數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展的“奔跑”模式,。一方面,，政府高標準建設起綜合金融服務平臺、股權融資服務平臺,、地方征信平臺等三大金融基礎設施,，配套財政資金獎勵、風險分擔等支持政策,，撬動金融資源向科技企業(yè)配置,；另一方面金融機構堅持市場化原則，充分運用金融征信基礎設施,，依托政府配套風險分擔政策,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高金融賦能科創(chuàng)精準度,。其中包括借助征信平臺數(shù)據(jù)資源,，進一步細化征信分類標簽，在“征像”小程序上為企業(yè)進行分類標記,，篩選科技屬性的企業(yè)名單,，方便金融機構精準適配針對性金融產(chǎn)品；大力研發(fā)科技型企業(yè)評價模型,，有效運用征信平臺長周期,、多維度征信數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,，針對科技型企業(yè)特點,，通過行業(yè)產(chǎn)業(yè)類型、知識產(chǎn)權狀況,、經(jīng)營狀況,、信用狀況等方面建立了評價指標，聯(lián)動啟信寶,、智慧芽等同業(yè)機構共同完善評價模型,，“征信+金融”產(chǎn)品服務體系不斷完善。目前已孵化推出“征信貸”“容易貸”“隨E貸”等一系列智能化信貸產(chǎn)品,，研發(fā)推出的科創(chuàng)指數(shù),，從6大類、20余個細分維度,，綜合評價企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，切實增強科技企業(yè)融資的可得性、便利度和獲得感,。今年,，依托“征像”系統(tǒng)開展的科技金融服務技能競賽,，精選2萬家科技企業(yè)形成清單，全轄3000余名客戶經(jīng)理參與搶單走訪,，對接成功5095戶次,，新增授信超千億元。

數(shù)字金融實驗室等創(chuàng)新工作載體或平臺也在加速提質擴量,，人民銀行長三角數(shù)字貨幣研究院,、長三角金融科技有限公司、長三角金融科技實驗室等國家級平臺相繼落戶,。目前,，蘇州已成立60多家數(shù)字金融實驗室等創(chuàng)新工作載體或平臺，有一半以上設立在相關銀行中,，成為推動數(shù)字金融創(chuàng)新的核心力量,。在參與并支持數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極開拓數(shù)字人民幣試點創(chuàng)新的同時,，銀行業(yè)金融機構的數(shù)字化轉型也為支持科技創(chuàng)新增添了驅動力,。蘇州銀行開發(fā)的小蘇科創(chuàng)力評價模型，變刻板“印象”為精準“標簽”,，構建起科創(chuàng)金融服務新范式,。建設銀行蘇州分行致力于精準識別科技企業(yè)，借力數(shù)字金融,，圍繞人才,、技術等創(chuàng)新核心要素，以一系列量化指標評價企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力,。依托“科創(chuàng)評價”體系,，該行構建了立體、精準的科創(chuàng)企業(yè)數(shù)字畫像,，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈,、全生命周期的科技金融產(chǎn)品服務體系，圍繞“基礎研究-技術攻關-成果轉化”科技創(chuàng)新鏈條,，服務科技型企業(yè)超1.1萬戶,，信貸余額超千億元。