立足鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,，進(jìn)一步夯實(shí)增長支撐、提振發(fā)展信心,，近日,，江蘇省鎮(zhèn)江市《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干具體措施》（以下簡稱《若干政策措施》）發(fā)布,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、注重科學(xué)精煉,，將“省33條政策”與“鎮(zhèn)江實(shí)際”有效結(jié)合,，全力保障完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

今年9月,，江蘇省再出33條政策,，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。鎮(zhèn)江市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,，鎮(zhèn)江市此次發(fā)布的《若干政策措施》,，以貫徹落實(shí)為主，以“工作舉措+任務(wù)清單”的形式,，對(duì)“省33條政策”逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,，找準(zhǔn)鎮(zhèn)江市執(zhí)行的落腳點(diǎn)和切入口，同時(shí)在任務(wù)清單中明確了各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任部門,。同時(shí)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，圍繞“兩重”“兩新”、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,，科學(xué)細(xì)致做好任務(wù)分解，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措對(duì)重要任務(wù)落實(shí)的支撐度,、帶動(dòng)度,。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)鍵看消費(fèi)熱不熱,。當(dāng)前,，鎮(zhèn)江市正大力推動(dòng)汽車、家電,、電動(dòng)自行車,、家裝家居等消費(fèi)品以舊換新，更好滿足群眾消費(fèi)需求,。在此基礎(chǔ)上,，《若干政策措施》從消費(fèi)品以舊換新、壯大服務(wù)消費(fèi),、增加居民收入等方面提出支持舉措,。

如何激發(fā)有潛能的消費(fèi)？壯大服務(wù)消費(fèi)是有力撬動(dòng)點(diǎn),。鎮(zhèn)江市將打破文化休閑場館開放限制,，發(fā)展房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài),，全年引進(jìn)20部以上精品劇目來鎮(zhèn),。同時(shí),，辦好體育賽事、會(huì)展和演藝活動(dòng),，開發(fā)建設(shè)嵌入式球類場地和健身設(shè)施,。

投資是在擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。今年前三季度,，全市固定資產(chǎn)投資同比增長4.9%，較上半年,、1-8月分別提高2.0,、0.7個(gè)百分點(diǎn)。

鎮(zhèn)江市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,，《若干政策措施》從高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”謀劃建設(shè),、加大設(shè)備更新力度、強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等4方面提出了落實(shí)舉措,。尤其在強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障方面，鎮(zhèn)江市將推動(dòng)關(guān)鍵資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中集聚,，構(gòu)建“地等項(xiàng)目”保障長效機(jī)制,，有效壓縮用地、用林周期,，大力推廣“拿地即開工”,，做好環(huán)境要素保障?！白鳛槔瓌?dòng)內(nèi)需的‘雙輪’,，投資和消費(fèi)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，《若干政策舉措》積極應(yīng)對(duì)新形勢,，加快培育新增長點(diǎn),，努力形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！?/p>

聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育,，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，《若干政策舉措》同時(shí)提出了6條政策措施,，包括開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、提升先進(jìn)制造業(yè)競爭力,、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,、引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,、推動(dòng)人工智能發(fā)展等,，同時(shí)明確每年新增市級(jí)以上技術(shù)中心80家,，到2025年實(shí)現(xiàn)省級(jí)科技企業(yè)孵化器孵化資金（基金）全覆蓋；2024年培育省級(jí)智能示范車間（工廠）15家,，星級(jí)上云企業(yè)80家以上,。

民營經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要依托，也是擴(kuò)大就業(yè)的主渠道,?！度舾烧叽胧窂膬?yōu)化市場環(huán)境、擴(kuò)大民間投資,、合法權(quán)益保護(hù)等3個(gè)方面提出加力支持舉措,，鎮(zhèn)江市將積極落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化政企對(duì)接,。同等標(biāo)準(zhǔn)下,，對(duì)可由中小企業(yè)提供的政府采購工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，預(yù)留份額不低于30%,。建立清理拖欠企業(yè)賬款防控機(jī)制,，源頭防控各類項(xiàng)目和企業(yè)的違規(guī)行為。面向符合條件的企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)限,，更好激發(fā)人才活力,。

值得關(guān)注的是，今年鎮(zhèn)江市啟動(dòng)了市區(qū)房屋“以舊換新”工作,，加快推進(jìn)棚戶區(qū),、危舊房改造和城市有機(jī)更新，支持市民改善性住房需求,、提升居住條件,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

向“住有宜居”邁進(jìn),，房地產(chǎn)持續(xù)“上新”,。《若干政策舉措》提出了“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”的舉措,，包括強(qiáng)化“好房子”供給,、積極盤活存量房源、優(yōu)化住房公積金使用政策等,，明確出讓住宅地塊容積率1.5紅線,，推動(dòng)存量高強(qiáng)度開發(fā)地塊“立體生態(tài)住宅產(chǎn)品”供給，研究取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn),；引導(dǎo)市場主體參與房屋“以舊換新”,，建立存量安置房房源庫，實(shí)施統(tǒng)一管理,。

經(jīng)濟(jì)政策的重心更多轉(zhuǎn)向惠民生,，是“省33條”將制定的出發(fā)點(diǎn),，聚焦切實(shí)保障和改善民生，提出了一攬子舉措,。鎮(zhèn)江市結(jié)合實(shí)際,，針對(duì)不同群體的需求，提出了健全就業(yè)優(yōu)先政策,、提升公共服務(wù)水平,、完善落實(shí)生育養(yǎng)育支持政策、推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化等,。特別是針對(duì)老齡化進(jìn)程加快的現(xiàn)狀,，提出改造提升城市社區(qū)助餐點(diǎn)和鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)各30個(gè)，實(shí)現(xiàn)等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)85%,。到2025年,，推動(dòng)各市、區(qū)適老生活體驗(yàn)中心（店）實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展將帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏,。

好政策還需好的落實(shí)機(jī)制?！跋乱徊?，我們將會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)各項(xiàng)政策直通基層,、直達(dá)企業(yè),、直抵民心?！闭勄呃诒硎?，后續(xù)將進(jìn)一步提高政策的知曉率和受益率，打通政策落實(shí)“最后一公里”,。