秋收時(shí)節(jié)記者行走田間地頭探訪全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域推進(jìn)試點(diǎn) ——

有了高標(biāo)準(zhǔn),，“噸糧田”穩(wěn)穩(wěn)的！

秋高氣爽,，南通市海門(mén)區(qū)悅來(lái)鎮(zhèn)保民村戴氏家庭農(nóng)場(chǎng)的水稻田一望無(wú)際，稻浪翻滾,?！霸龠^(guò)兩天就可以收割了，畝產(chǎn)量有望突破600公斤,！”10月29日,，農(nóng)場(chǎng)主戴華喜滋滋地說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)今年528畝稻麥?zhǔn)痉斗饺脒x南通市級(jí)糧油周年高產(chǎn)競(jìng)賽方,，每畝夏熟小麥實(shí)產(chǎn)568.3公斤，創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)歷史新高,。對(duì)于水稻產(chǎn)量,，他信心十足：“建了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，‘噸糧田’穩(wěn)穩(wěn)的,！”

去年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)評(píng)出6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域推進(jìn)試點(diǎn)市，我省南通,、無(wú)錫兩市入選,。一年多來(lái)，試點(diǎn)情況如何,？秋收時(shí)節(jié),，記者行走兩地田間地頭，看高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如何夯實(shí)糧食安全“耕”基,。

標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),，建管用養(yǎng)一體

2016年，原本從事建筑行業(yè)的戴華返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，“當(dāng)時(shí)田塊都是分散的,，農(nóng)機(jī)也不好下田。這幾年經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以后,，田塊由碎變整,、由小變大，慢慢連成片,，種植面積增加了2%,，還大大方便了機(jī)械化種植，產(chǎn)量節(jié)節(jié)高,?！贝魅A說(shuō)。

2021年以來(lái),，南通市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入在江蘇省定畝均投資標(biāo)準(zhǔn)上增加1000元,，畝均投入達(dá)到三四千元,。增加的資金主要用于加大土地平整力度，另外在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)配套建設(shè)了生產(chǎn)服務(wù)中心,，打造生產(chǎn),、加工、銷售,、服務(wù)等一體化經(jīng)營(yíng)模式,，以提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

悅來(lái)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一角,。

在南通市通州區(qū)十總鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)附近,，通州區(qū)鄉(xiāng)村振興局專職副局長(zhǎng)喻曉康邊走邊向記者介紹，“這里是綜合農(nóng)事服務(wù)中心,，再往前分別是稻米加工車間,、烘干中心、加工車間和保鮮庫(kù),，覆蓋了耕種管收加工收儲(chǔ)等各環(huán)節(jié),，這都得益于市里的財(cái)政資金支持?！?/p>

投入標(biāo)準(zhǔn)提高了,，工程建設(shè)質(zhì)量該如何保障？“所有工程中標(biāo)后,，合同簽訂后施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng),，支付10%的工程款；工程完成50%,，支付40%的工程款,；經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位,、業(yè)主單位,、第三方機(jī)構(gòu)等四方驗(yàn)收，付到70%的工程款,；市級(jí)驗(yàn)收通過(guò)后支付尾款,，按約定預(yù)留質(zhì)保金?！庇鲿钥祷卮?，南通市還將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入紀(jì)委監(jiān)委巡察范圍，實(shí)現(xiàn)全年所有項(xiàng)目“四不兩直”督查全覆蓋,。

海門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)顧黃輝介紹,，把農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)納入鄉(xiāng)村基層治理統(tǒng)籌實(shí)施，是推進(jìn)管護(hù)常態(tài)化,、長(zhǎng)效化的有效手段,，“悅來(lái)鎮(zhèn)在6個(gè)村開(kāi)展工程管護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn),，保險(xiǎn)公司相當(dāng)于第三方管護(hù)公司，負(fù)責(zé)日常巡查和維修,，將每年實(shí)際維修支出的15%作為服務(wù)費(fèi),，剩余的部分累積到下一年的管護(hù)專項(xiàng)資金賬戶?！?/p>

民富景美,，多維成效顯現(xiàn)

10月30日，記者來(lái)到江陰市徐霞客鎮(zhèn)方園村,，只見(jiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田間硬質(zhì)路上停滿了車,，游客們一邊在稻田旁喝著濃香的咖啡，一邊與用稻秸稈做成的各種擺件合影打卡,，好不熱鬧,。

“要是周末過(guò)來(lái)，連停車的地方都沒(méi)有,。”徐霞客鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王偉利介紹,，稻谷田園將憧憬詩(shī)和遠(yuǎn)方的人們吸引來(lái)了,。

2022年12月，方園村東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。通過(guò)統(tǒng)一的土地整治,，方園村填平廢棄坑塘120畝，拆遷廢舊大棚80畝,，將地塊變“零散”為“集中”,，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)耕地面積增加了400畝，水稻實(shí)際種植面積增加了540畝,。

方園村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入7900元,，主要建設(shè)內(nèi)容包括土地平整、新建田間道路,、防滲渠,、地下涵管、生態(tài)溝渠等,。這么高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，錢(qián)從哪里來(lái)？王偉利介紹,，該鎮(zhèn)依托國(guó)資平臺(tái)公司,，2022年申報(bào)無(wú)錫市首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)債，額度7800萬(wàn)元,，后期又申請(qǐng)?jiān)黾又?.5億元,。同時(shí),，積極爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,，申報(bào)成功每畝可獲得省級(jí)補(bǔ)助資金1200元,，還有江陰市級(jí)配套每畝補(bǔ)助資金2000元。

無(wú)錫實(shí)行耕地保護(hù)提增數(shù)量,、提優(yōu)布局,、提升質(zhì)量和嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)守底線“三提兩嚴(yán)”行動(dòng),，江陰市新增建設(shè)和改造提升項(xiàng)目按照畝均5000元以上投入,，宜興市新增建設(shè)項(xiàng)目按照畝均3000元投入、改造提升項(xiàng)目按照畝均2750元投入,，市區(qū)新增建設(shè)和改造提升項(xiàng)目按照畝均6000元以上投入,。整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，全市增加有效耕地面積3737畝,，為所屬村集體帶來(lái)新增耕地收益和相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性收入,。

夯實(shí)“底板”，加力推進(jìn)建設(shè)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處處長(zhǎng)杜永林介紹,，我省把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為夯實(shí)糧食安全的“底板”,，加大對(duì)南通、無(wú)錫兩市整區(qū)域推進(jìn)試點(diǎn)市的支持力度,，省財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元,，支持地方數(shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”建設(shè),，探索逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的新路徑。

南通市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)能提升10.3%,。無(wú)錫市2023年糧食產(chǎn)量達(dá)56.41萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)1.4%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)功不可沒(méi),。

在省級(jí)層面,，省財(cái)政持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，2022年起明確新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目畝均財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)為3000元,，改造提升為2000元,，2019—2023年累計(jì)投入省以上財(cái)政資金330.5億元，其中省級(jí)財(cái)政148億元,。2024年省級(jí)進(jìn)一步加大資金投入,，提高省以上投資標(biāo)準(zhǔn)，省以上資金投入76億元,，為上年的130%,；同時(shí),，全面取消55個(gè)產(chǎn)糧大縣縣級(jí)資金配套要求。

在超80%的永久基本農(nóng)田都已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的情況下,，我省剩余未建的永久基本農(nóng)田面臨著地塊碎片化嚴(yán)重,、田塊平整度差、外部水源條件匱乏等建設(shè)難度,。對(duì)此,，我省從農(nóng)田建設(shè)實(shí)際考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)地類調(diào)整,、土地復(fù)墾,、農(nóng)田建設(shè)等工作，按照先易后難,、先急后緩的優(yōu)先序,，不搞“一刀切”，做到建一片,、成一片,。