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高水平共建西部陸海新通道(新論)

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)編:柏春芳 時(shí)間:2021-06-11

  西部陸海新通道不是單純的物流通道,而是交通,、物流,、商貿(mào),、產(chǎn)業(yè)深度融合的經(jīng)濟(jì)走廊

  西部陸海新通道位于我國(guó)西部地區(qū)腹地,,北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,,南連21世紀(jì)海上絲綢之路,協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位,。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確將西部陸海新通道作為面向服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的重大工程之一,。今年2月和4月,,習(xí)近平總書(shū)記在貴州和廣西考察時(shí)明確強(qiáng)調(diào)“要積極參與西部陸海新通道建設(shè)”“高水平共建西部陸海新通道”。西部陸海新通道迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,,肩負(fù)著新的時(shí)代使命,。

  西部陸海新通道建設(shè)成效顯著,為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供重要支撐,。自《西部陸海新通道總體規(guī)劃》出臺(tái)以來(lái),,在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,,在相關(guān)部門,、沿線省區(qū)市、相關(guān)單位共同推動(dòng)下,,西部陸海新通道已經(jīng)成為帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎,。以廣西為例,西部地區(qū)重要出海港北部灣港集裝箱吞吐量由2018年的308萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱增長(zhǎng)到2020年的505萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,,增長(zhǎng)超過(guò)60%,,主要連接西部地區(qū)的鐵海班列由2018年的1154列左右增長(zhǎng)到2020年的4607列,增速達(dá)到299%,。在西部陸海新通道建設(shè)進(jìn)程中,,海陸聯(lián)通的港口與通道不斷完善,物流服務(wù)水平和運(yùn)行效率明顯提升,,雙向互濟(jì)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)格局逐步形成,,以部際省際協(xié)商機(jī)制為代表的推動(dòng)機(jī)制逐步完善。

  但也要看到,,西部陸海新通道的建設(shè)還存在一些需要在發(fā)展中解決的問(wèn)題,。比如,交通,、物流,、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào),、城鎮(zhèn),、生態(tài)等深度融合發(fā)展有待提高,;要素資源跨國(guó)際跨區(qū)域流轉(zhuǎn)不暢、效率不高,;智慧化,、數(shù)字化、金融化賦能以及新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展有限,;規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)、政策存在不統(tǒng)一不配套現(xiàn)象,;碳達(dá)峰,、碳中和的目標(biāo)要求下綠色持續(xù)發(fā)展能力不夠強(qiáng),等等,。在新發(fā)展階段,,西部陸海新通道建設(shè)應(yīng)貫徹新發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和驅(qū)動(dòng)模式,,精準(zhǔn)補(bǔ)齊通道和物流設(shè)施建設(shè),、運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量的短板,,在交通便捷、物流高效,、貿(mào)易便利,、產(chǎn)業(yè)繁榮、機(jī)制科學(xué)等方面下更大功夫,。

  高水平共建西部陸海新通道,,要義是暢通,核心是創(chuàng)新,,關(guān)鍵是協(xié)同,,需要充分發(fā)揮各方積極性,共同推動(dòng)西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)這一愿景,,就要圍繞融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略,,融入共建“一帶一路”;圍繞綜合運(yùn)輸通道建設(shè),,強(qiáng)化交通物流支撐引領(lǐng)功能,,推動(dòng)交通、物流與產(chǎn)業(yè),、商貿(mào)等協(xié)同發(fā)展,,暢通資源要素流轉(zhuǎn)大循環(huán),;圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí),聚焦碳達(dá)峰,、碳中和雙控目標(biāo),,協(xié)同處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系,;圍繞整體服務(wù)效能效率效益提升,,推動(dòng)硬件設(shè)施和服務(wù)等軟實(shí)力協(xié)同發(fā)展。

  西部陸海新通道不是單純的物流通道,,而是交通,、物流、商貿(mào),、產(chǎn)業(yè)深度融合的經(jīng)濟(jì)走廊,。只要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)與協(xié)同高效、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng),,做到陸海統(tǒng)籌與雙向互濟(jì),、貫通南北與強(qiáng)化輻射,就能把西部陸海新通道打造成為推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基石,。

  (作者:樊一江 作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員)