2023年3月27日《蘇州日報》A01版

幸福歸倉,。

11次獲評中國最具幸福感城市，7次登頂縣級市榜首,，太倉的幸福成色毋庸置疑,。美麗家園與美好生活是太倉的最高辨識度,。太倉的幸福感就是每個人在衣食住行,、安居樂業(yè)、一飲一啄間的美好感受,。

這里有一種普惠均等,、人人享有的大同之美。

這里有一種人與自然,、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合的共生之美。

這里有一種城鄉(xiāng)融合,、“身心”和諧的均衡之美,。

現(xiàn)代田園城，幸福金太倉,。太倉始終把人的幸福作為發(fā)展的終極目標,，勤思富民之策，篤行利民之舉,，重大決策依民而定,，工作措施應民而出，不斷豐富幸福之城的內涵與外延,，從各種角度充實著打造幸福之城的實踐論,。

天、地,、人,、產(chǎn)的融合圈

太倉城市中央有顆“綠心”。

占地300多畝的太倉市民公園,，在鋼筋水泥間圈出一塊綠樹掩映碧水環(huán)繞,、鳥叫蟲吟不絕于耳的美麗空間。在這里漫步,、觀鳥,、品茶、讀書是附近居民最美好的享受,。

撤縣建市30年來,，太倉始終堅持以效率、和諧,、可持續(xù)為目標的經(jīng)濟社會發(fā)展道路,，堅持產(chǎn)業(yè)升級方向與生態(tài)文明導向的并行不悖。

經(jīng)過多年努力,，太倉建成區(qū)綠化覆蓋率達45%,，公園綠地“十分鐘服務圈”覆蓋率達97%，人均公園綠地面積達到世界先進城市水平,，空氣質量位居江蘇前列,，形成“一心兩湖三環(huán)四園”的城市生態(tài)版圖,。

“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合,、城在田中,、園在城中”是太倉獨特的匠造哲學，營造出獨特的城市美感,。

然而,，太倉的美不是千篇一“綠”，而是層次分明,、形態(tài)各異,、各美其美。

在城外,，西廬園,、菽園、獨溇小海濕地公園,、現(xiàn)代農業(yè)園以點帶片,，將綠色空間與城市空間有機融合；在鬧市,，一個個小而精,、小而美的口袋公園，在居民家門口辟出一方詩意空間,；在江邊,，“萬畝綠廊”綿延不盡，生態(tài)濕地靜秀有致,，最美長江岸線如詩如畫,。

抬眼不見景，步步皆是景,。對生活在太倉的人來說,，詩和遠方就在身邊，就在腳下,，幸福不假外求,。

更重要的是，太倉的生態(tài)之美,，沒有割裂于生產(chǎn)生活之外,，并非可望而不可即。

一面加快發(fā)展高端裝備制造,、航空航天,、新一代信息技術、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),；一面推動創(chuàng)建一批國家級綠色設計產(chǎn)品企業(yè),、國家級綠色工廠和省級綠色工廠,，打造綠色供應鏈體系；一面錨定數(shù)字經(jīng)濟“新賽道”,、“主賽道”精準發(fā)力,，聚焦診斷改造提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能等領域,，深入推進數(shù)字化改造工作,；一面積極推廣“一根草、一頭羊,、一袋肥,、一片田”的現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)模式……

多措并舉、數(shù)箭齊發(fā),，太倉規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值能耗從2015年的0.3143噸標煤/萬元下降到2020年的0.239噸標煤/萬元。

在產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化的辯證歸一中,，太倉既“破繭”又“出圈”,。生產(chǎn)、生態(tài),、生活實現(xiàn)有機融合,。產(chǎn)城人共榮共生、“生生”不息的和諧狀態(tài)中,，人與自然,、產(chǎn)業(yè)、城市成為生命共同體,，展現(xiàn)出相互依存,、相互促進的共生之美。

虹吸,、溢出,、協(xié)調的均衡點

均衡，是形成美感的重要原則之一,。高質量發(fā)展,，均衡同樣是題中應有之義。

從城市發(fā)展的視角來看,，協(xié)調均衡的關鍵是城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。如何從城鄉(xiāng)分割的“二元經(jīng)濟社會結構”向城鄉(xiāng)一體化的“一元經(jīng)濟社會結構”轉變，是每個城市發(fā)展到特定階段必然面臨的問題,。對此,，太倉自有答案。

截至2022年,，太倉全市戶籍人口中,，約四分之一為農村人口,。但城鄉(xiāng)居民收入比僅為1.813∶1，遠低于全國的2.56∶1,，是全國城鄉(xiāng)居民收入差距最小,、農民收入最高的城市之一。

從基礎設施建設來看,，太倉農路總長超過1200公里,，農村公路密度194.03公里/百平方公里居全省前列，行政村公交通達率,、覆蓋率達到100%,，客貨運設施村級節(jié)點覆蓋率達100%。

人居環(huán)境方面,，太倉建設完成33個特色康居鄉(xiāng)村點位,，其中，兩批21個點位1個特色康居示范區(qū)已通過蘇州驗收并命名,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，太倉把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農業(yè)現(xiàn)代化緊密結合,，探索實踐聯(lián)合抱團、產(chǎn)業(yè)帶動,、融合發(fā)展的村級集體經(jīng)濟發(fā)展“太倉經(jīng)驗”,。2022年，太倉92個村（涉農社區(qū)）集體總收入（可支配收入）13.04億元,，村均1418萬元……

做好鄉(xiāng)村振興大文章,，太倉打破城鄉(xiāng)之間的空間壁壘，促進資源要素流動,，推動社會資源從城市向鄉(xiāng)村溢出,，讓鄉(xiāng)村擺脫城市的虹吸慣性，形成鄉(xiāng)村與城市之間的共鳴共振,。

同樣在城區(qū),，一邊是更新，50多平方公里的老城區(qū)煥新容貌,，古松弄地塊提前100天完成“百日簽約,、百日騰房、百日征收”的階段目標,；一邊向未來,，50平方公里的婁江新城加速崛起，定位為“城市的未來,，未來的城市”,，全力拓展城市發(fā)展新空間,。

新城與老城的均衡發(fā)展，讓城市不同區(qū)域的居民共同享受發(fā)展紅利,。

從個人生活的視角來看,，協(xié)調均衡是物質富足與精神富有的統(tǒng)一。

2022年,，太倉全體居民人均可支配收入達67392元,，相比2013年的34303元，翻了將近一番,。

倉廩實而知禮節(jié),，衣食足而知榮辱。向著居民群眾更高層次的需求出發(fā),，太倉每年開展文化惠民活動超過4000場次,，惠及群眾80萬人次，“文化小書場”“公益小劇場”“婁東書房”等載體日漸完善,，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,；通過實施文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，電競游戲,、數(shù)字文創(chuàng)、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)逐步崛起,。

截至2022年底,，太倉市實名注冊志愿者人數(shù)已經(jīng)突破30萬，占太倉常住人口的36%,，每3人中就有一名志愿者,。每年5萬余場志愿服務活動，逾30萬志愿者活躍在城市的各個角落,。

文明之風浸潤民心,、勁吹婁城，參與其中的人完成高層次的自我實現(xiàn),，整座城市呈現(xiàn)出內外協(xié)調,、“身心”和諧的均衡之美。

普惠,、差異,、大同的理想城

七天鏖戰(zhàn)，六戰(zhàn)六捷,，太倉高新區(qū)第二小學百川源源足球隊勇奪2022“省長杯”小學男子甲組冠軍,，實現(xiàn)江蘇省、蘇州市校園足球小學男子比賽的“全滿貫”,。令人意外的是,，這支足球隊的成員中,，絕大部分都是非太倉籍學生。作為定點吸納來太務工人員子女的小學,，高新二小的學生來自全國24個省市自治區(qū),，非太倉籍學生占比高達90%。

如同百川匯聚大海,，全國各地的孩子們會聚太倉,，共同逐夢綠茵場，在這里找到歸屬感和幸福感,。

無論來自哪里,，無論從事什么職業(yè)，都可以在太倉滿足自己的需求,，實現(xiàn)自己的追求,，這就是太倉帶給生活在這里的人的強烈幸福感。

太倉的幸福感源于普惠均等的民生理念,，源于“一個都不能少”的樸素情懷,，源于以民為本的施政導向，源于“天下大同”的文化意蘊,，最終指向共同富裕的時代主題,。

每年拿出超過80%的財政收入用于民生支出，實現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心全覆蓋,，新市民子女接受義務教育就學率達到100%,，市域范圍內“15分鐘醫(yī)保服務圈”實現(xiàn)全覆蓋……

老小長幼，生老病死,，太倉的“普”是最大程度保障最大多數(shù)群體的基本需求,。

在蘇州率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度并軌，參保率保持在99%以上,；在長三角地區(qū)率先開通異地就醫(yī)“自主轉診”劃卡結算,；公共法律服務“太倉模式”在全國推廣；首創(chuàng)大病再保險模式,，被引入國家醫(yī)保新政……

以小見大,，敢為人先，太倉的“惠”是不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化社會治理體系和能力,，開辟出的獨特路徑,，既是對個人“急難愁盼”的回應，也是對時代民生之問的回答,。

設立支出型困難家庭救助基金,；低收入家庭幫扶中心統(tǒng)籌19個部門64個幫扶項目，提供一站式綜合救助服務；在全省率先出臺困難“二無老人”救助辦法,；開通“農民工通道”,，由專人受理農民工討薪、工傷賠償?shù)葐栴}……

扶危濟困,，憐貧恤弱,，太倉的“均等”不是絕對的平均主義，而是在正視不同地域人群之間的差異下,，推動民生資源向特殊人群傾斜,，實現(xiàn)對最困難群體的最全面兜底，匹配不同群眾個性化,、差異化,、多樣化的需求。

幸福實踐論的終極目標,，是要實現(xiàn)幼有所育,、學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶,。

幸福實踐論的踐行邏輯，是公共服務有廣度,，特殊服務有精度,，整體服務有高度，個案服務有力度,，讓太倉的發(fā)展更有“溫度”,，每個個體的生活更有“質感”,。

幸福實踐論的哲學思考,，是“大同”理想在太倉開花結果、落地生根,。

（蘇報記者 高巖 孟海龍 顧志敏 周哲）