11月28日,，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《泰州市托育服務(wù)條例》,，將于2025年1月1日起正式施行,。這是全國(guó)第二部,、江蘇省首部專門規(guī)范托育服務(wù)的地方性法規(guī),，標(biāo)志著泰州市托育服務(wù)走上法治化軌道,。

堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,，是加強(qiáng)憲法實(shí)施的重要工作。近年來,，江蘇省泰州市注重在全社會(huì)樹立“尊崇憲法”的鮮明導(dǎo)向,，聚焦民生社會(huì)、營(yíng)商環(huán)境,、非遺保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，積極發(fā)揮地方立法作用，努力讓憲法實(shí)施工作成為群眾可知可感的“身邊事”。

回應(yīng)群眾所思所盼,，彰顯立法的人民性

泰州市下轄的興化市150萬人何時(shí)能喝上長(zhǎng)江水,？這是《泰州市水環(huán)境保護(hù)條例》征求意見時(shí)，興化市群眾問得最多的問題,。群眾有所呼,，立法必有應(yīng)?！稐l例》增加規(guī)定,，要求編制專項(xiàng)規(guī)劃解決未能以長(zhǎng)江水為飲用水源地區(qū)的通水問題，為實(shí)現(xiàn)飲用長(zhǎng)江水市域全覆蓋提供了法治保障,。2021年10月,，興化長(zhǎng)江引水工程全線通水，興化人民“喝上長(zhǎng)江水”的愿望成為現(xiàn)實(shí),。

在《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》立法調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，面對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代生活的沖突，群眾對(duì)禁放煙花爆竹普遍有需求,，但也心存顧慮,，如何尋求平衡，事關(guān)立法成效,。對(duì)此,，《條例》回應(yīng)群眾關(guān)切，采取源頭治理,、禁限結(jié)合的管理模式,，實(shí)現(xiàn)了禁放區(qū)域禁得徹底；其他地區(qū)燃放有序的目標(biāo),。

聚焦經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè),，體現(xiàn)立法的保障性

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！短┲菔袃?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》從解決市場(chǎng)主體面臨的困難出發(fā),，強(qiáng)化資源要素保障，分別從生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù),、交通運(yùn)輸、招才引智等方作出具體規(guī)定,，突出泰州的比較性優(yōu)勢(shì),。持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深化“放管服”改革,，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力法治支撐。

水生態(tài)環(huán)境，問題在水里,，根子在岸上。泰州市面對(duì)面廣量大的分散性,、隱蔽性農(nóng)業(yè)面源污染問題,，及時(shí)制定出臺(tái)《泰州市農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》，對(duì)農(nóng)田退水,、養(yǎng)殖尾水,、農(nóng)藥化肥過量施用以及容易造成水體污染的農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污,、農(nóng)藥包裝廢棄物的處置及利用進(jìn)行了規(guī)范,。目前，泰州市化肥農(nóng)藥施用總量同比分別下降0.64%,、0.61%,，逐步推廣農(nóng)田排灌系統(tǒng)循環(huán)生態(tài)化改造、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,。

推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù),，彰顯立法的長(zhǎng)遠(yuǎn)性

通過立法為世界灌溉工程遺產(chǎn)——垛田“筑魂”，促進(jìn)垛田文化的傳承弘揚(yáng),，是《泰州市垛田保護(hù)條例》面對(duì)的一道必答題,。立法者帶著問題下基層，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)結(jié)合工作實(shí)際,，給了立法者參考答案,。《條例》全面采納相關(guān)建議,，詳細(xì)規(guī)定了加強(qiáng)垛田文化保護(hù)的具體舉措,，為垛田“基因”世代傳承提供了有力保障。

立足基層情況調(diào)研,，增強(qiáng)立法的開放性

泰州市在地方立法工作中通過整合“線上”“線下”資源,，廣泛征求立法意見?！熬€上”開辟地方立法專欄,，通過官方網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等征求意見,。在制定《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》時(shí),，發(fā)布網(wǎng)上調(diào)查問卷， 1萬多人參與發(fā)表意見,，為科學(xué)立法提供了重要參考,。“線下”選定7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、12家單位為基層民主立法聯(lián)系點(diǎn),，努力延伸觸角,，打造地方立法的堅(jiān)強(qiáng)“前哨”。向立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)出書面征求意見函近200份,，上門聽取意見30多次,，收到意見建議2000多條，做到“家門口立法,，家里面使用,，經(jīng)得住家里人評(píng)價(jià)”。

采納意見反饋全覆蓋,，增強(qiáng)立法的公開性

常態(tài)化,、規(guī)范化做好公眾意見采納情況反饋，是泰州市立法工作的“好傳統(tǒng)”,。每部法規(guī)通過后,，都及時(shí)對(duì)意見采納情況進(jìn)行逐一反饋。通過電話答復(fù)群眾意見,，出具書面報(bào)告反饋各市（區(qū)）匯總意見,，通過電子郵件回復(fù)網(wǎng)民意見。近年來,，平均每部法規(guī)反饋意見300余條,，兌現(xiàn)了條條有交代、件件有回復(fù)的承諾,。