太倉城市高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性思維(下) :頂開了“天花板”往哪長,?
2022年7月21日《蘇州日報》A01版
火熱盛夏,,大干正酣。50多平方公里的太倉主城區(qū),,城市更新正在快速推進(jìn),;城東,,規(guī)劃面積50平方公里的婁江新城,新城形態(tài)也加速呈現(xiàn),。
瑞金醫(yī)院太倉分院全面開工,;西交利物浦大學(xué)太倉校區(qū)裝修工程、智能化工程加速推進(jìn),;中德創(chuàng)新城EIC項(xiàng)目和長三角國際HRSC項(xiàng)目分別完成基坑圍護(hù)的85%和80%……
太倉城市發(fā)展正在迎來史詩級的巨變,。如果說老城嬗變符合“金太倉”的歷史暗線,,那么新城崛起就更能體現(xiàn)“經(jīng)營城市”重塑系統(tǒng)的強(qiáng)勁思維。重塑之力,,有自上而下的行政推動,,也有自下而上的市場選擇。洗牌和變局,,越來越多的集中著這兩股力量的交織,。由投資驅(qū)動、資源驅(qū)動,,逐漸轉(zhuǎn)型為消費(fèi)提級,、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。這一系列變化,,源于對生活在這座城市的每個人選擇的尊重——尊重人的自由選擇,,才能帶來物流、商流,、資金流和智力流的自由流動和縱橫重構(gòu),。
太倉發(fā)展的“天花板”正在被頂開。
問題不期而遇:頂開了“天花板”的城市,,該往哪里生長,?
承載城市發(fā)展的“理想要素”
從啟動區(qū)開工建設(shè)至今,婁江新城“五年打基礎(chǔ)”的進(jìn)度已過半,。帶著對“一期出形象”的期待,,視線穿透一個個令人澎湃的“上新”項(xiàng)目場景,在50平方公里的藍(lán)圖上,,錨定國內(nèi)一流城市的未來標(biāo)桿如何確立,?
我們可以先對標(biāo)一下現(xiàn)階段中國對于城市發(fā)展的幾個重要“理想要素”:美好預(yù)期、核心競爭力和區(qū)域重塑力,。
就區(qū)域重塑力而言,,這原本是太倉的短板。一個無法否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是,,縣級城市的發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模,、高度后,在能級提升,、人才吸引,、資源集聚等方面,都會遇到行政級別的天花板,。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年,。彼時,太倉正面對多重發(fā)展利好:長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,西北工業(yè)大學(xué),、西交利物浦大學(xué)簽約落戶,多條新修鐵路將在太倉經(jīng)停,。滬蘇通鐵路一期的開通,,讓太倉結(jié)束了“地?zé)o寸鐵”的歷史,同時,,太倉借此融入了10多萬公里的全國鐵路網(wǎng)絡(luò),,快速集聚資本、技術(shù),、產(chǎn)業(yè),、人力等要素。一條鐵路,,就是一條經(jīng)濟(jì)大動脈,。未來,5條鐵路在太倉交會,,帶來時空概念的重構(gòu),,將徹底打開太倉鏈通國內(nèi)統(tǒng)一大市場的物理通道,如一劑催化劑,,催化出城市追夢新格局,。太倉適時提出建設(shè)婁江新城。
強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群無疑是城市核心競爭力的重要組成,。無論什么集群,,驅(qū)動力都是人才。今年9月,,西交利物浦大學(xué)太倉校區(qū)將正式啟用,,西北工業(yè)大學(xué)太倉校區(qū)也將引來首批入駐師生,未來,,2所高校將集聚在校師生超過2萬人,。從引才納賢到筑巢育才,婁江新城將是高層次人才集聚的精英智庫,。尤為重要的是,,在這里,校地融合,,靶向發(fā)力,,將源源不斷培育深度契合城市發(fā)展方向的“最強(qiáng)大腦”。完全有理由相信,,在不遠(yuǎn)的將來,,高校人才的數(shù)量優(yōu)勢,將轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新紅利。
區(qū)域重塑的能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心競爭力,,完全符合我們對于一座城市發(fā)展的美好想象,。婁江新城的發(fā)展預(yù)期正是這樣——高鐵、高校,,以及伴隨而來的高密度資源,、高質(zhì)量項(xiàng)目、高層次人才,,多個維度之“高”疊加支撐持續(xù)扇動的“蝴蝶效應(yīng)”,,不僅是培育新增長極的最強(qiáng)驅(qū)動力,更承載著未來城市發(fā)展的無限可能性,。
——除了資源的集聚,,思想的碰撞、信息的傳遞,、理念的交匯,,將帶動城市以更亮視野、更大格局融入新時代,。
打造新城定位的“全新坐標(biāo)”
作為一個復(fù)雜而動態(tài)的有機(jī)系統(tǒng),,城市的發(fā)展本身反映著自身形態(tài)、社會,、環(huán)境建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程,,其核心不僅僅是要更新空間的“三秋樹”,更在于要培植理念的“二月花”,。
縱觀國際國內(nèi),,新城建設(shè)有很多成功的典型,也有很多失敗的案例,。從中梳理“方法論”,,新城既是城市空間肌理的延續(xù),也是城市發(fā)展方向的拔節(jié),。深圳特區(qū),、浦東新區(qū)等地的成功,靠的就是一張創(chuàng)新發(fā)展的理想藍(lán)圖,,最終能成功落地化為城市蝶變的現(xiàn)實(shí)場景,。
因此,新城建設(shè)需要有新的定位規(guī)劃,,這種規(guī)劃的前瞻性,,決定新城的角色定位。
“婁江新城的規(guī)劃,,提出了國內(nèi)新城建設(shè)的3.0模式,?!笔∫?guī)劃設(shè)計集團(tuán)總經(jīng)理梅耀林介紹,重點(diǎn)圍繞“創(chuàng)新,、宜居,、可持續(xù)”主題,實(shí)現(xiàn)從精明增長向智慧創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,,從生態(tài)水鄉(xiāng)向宜居城市轉(zhuǎn)變,,從系統(tǒng)藍(lán)圖向可持續(xù)性開發(fā)轉(zhuǎn)變。
按照規(guī)劃,,婁江新城分為科教創(chuàng)新區(qū)、臨滬國際社區(qū),、高鐵商務(wù)區(qū),、高端智造區(qū)4個片區(qū)。
四大片區(qū)各有側(cè)重,,在50平方公里的婁江新城內(nèi)聯(lián)動互補(bǔ),,形成一座城市的有機(jī)整體。又如4張拼圖,,分別完美銜接周邊區(qū)鎮(zhèn)板塊,,實(shí)現(xiàn)太倉整體城市結(jié)構(gòu)框架的嚴(yán)絲合縫,成為牽引全市發(fā)展的功能簇群,。
理想如帆,,如何順勢實(shí)現(xiàn)城市空間健康、有序并且多樣性,、創(chuàng)造性的發(fā)展,?
建設(shè)婁江新城核心理念就是理順“產(chǎn)、人,、城”,,三者融合是婁江新城建設(shè)的主引擎。
圍繞虹橋國際開放樞紐建設(shè),、中德合作,、自主創(chuàng)新等戰(zhàn)略機(jī)遇,婁江新城將重點(diǎn)發(fā)展10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,超前謀劃五大未來產(chǎn)業(yè),,形成三大產(chǎn)業(yè)集群,成為太倉發(fā)展突破瓶頸的箭頭,。
瑞金醫(yī)院太倉分院,、會議會展與文體藝術(shù)中心、便民服務(wù)和創(chuàng)新中心,、婁江新城高中,、中德創(chuàng)新城醫(yī)養(yǎng)中心等一批高質(zhì)量的民生項(xiàng)目,,又讓人切切實(shí)實(shí)從中分享成果。
婁江新城建設(shè)指揮部院子里,,“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,,榮耀與汗水同在”十四個字的雕塑醒目矗立著。
斗移星轉(zhuǎn),,正領(lǐng)風(fēng)騷,。婁江新城還遠(yuǎn)未達(dá)到其高光時刻。但可以預(yù)見,,“創(chuàng)新,、宜居、可持續(xù)”的三維坐標(biāo),,正是向往幸福生活的人們的共同選擇,,對于幸福坐標(biāo)體系的向往,正變成人流,、物流,、商流、資金流和智力流的總和,,匯聚成一股朝新城奔赴的洪流,。
——婁江新城的崛起,某種程度上不是事前戰(zhàn)略的成功,,而是市場對于結(jié)果的追認(rèn),。
對標(biāo)國內(nèi)最強(qiáng)的“創(chuàng)新孵化”
對于婁江新城,太倉有著清晰的定位:城市的未來,,未來的城市,。
未來已來。全球產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化,。數(shù)據(jù)顯示,,近五年來傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)年均增長率在3%以下,而與戰(zhàn)略新興制造業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)則以每年15%左右的速度增長,。新城建設(shè),,除了城市形態(tài)的新,更應(yīng)該具備產(chǎn)業(yè)集群的新,,才能站上時代發(fā)展的新潮頭,。
以高鐵、高校等“理想要素”為起點(diǎn)的婁江新城,,自誕生起就是對太倉發(fā)展空間的突破和顛覆,。7月14日,太倉和昆山簽訂協(xié)同合作發(fā)展備忘錄,,加強(qiáng)資源要素對接合作,,促進(jìn)各類要素合理流動,,一體化謀劃、聯(lián)動式合作,、協(xié)同化發(fā)展,,加快形成以政府規(guī)劃為先導(dǎo)、以協(xié)調(diào)機(jī)制為動力,、以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ),、以分工協(xié)作為方式、以市場運(yùn)作為手段的昆太協(xié)同發(fā)展新模式,。
隨著蘇州市域一體化的發(fā)展,,依托婁江這條橫向走廊,婁江新城將源源不斷集聚,、吸收創(chuàng)新資源,,以“婁江創(chuàng)新城”的面貌,成為“婁江科創(chuàng)廊”上新崛起的重要節(jié)點(diǎn),,加速融入環(huán)太湖科創(chuàng)圈與沿江發(fā)展帶、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶,、吳淞江科創(chuàng)帶組成的“E”字形發(fā)展格局,。
市域一體化發(fā)展為婁江新城“挪開”了“天花板”最后的一角。作為這條創(chuàng)新廊道的重要節(jié)點(diǎn),,婁江新城將充分釋放太倉城市新空間的潛能和優(yōu)勢,。它的另一個稱謂——“中德創(chuàng)新城”,正向外界傳遞出強(qiáng)烈的脈動,。
錨定打造全國對德中小企業(yè)合作示范樣板和服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)重要支點(diǎn)的目標(biāo)要求,,太倉將以婁江新城為支點(diǎn),進(jìn)一步融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),,構(gòu)建新型對德合作模式,,將婁江新城打造成中德合作的示范,成為蘇州對外開放最亮眼的窗口之一,。
面向未來,,創(chuàng)新的根本邏輯在于全域。美國加州硅谷,、深圳南山區(qū),、杭州未來科技城、東莞松山湖高新區(qū),,國際國內(nèi)一批典型的成功實(shí)踐,,證明了在城市全域系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)新的科學(xué)性與重要性。跟國內(nèi)最強(qiáng)比,、向國際一流學(xué),。婁江新城將實(shí)施“大孵化器”戰(zhàn)略,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四大片區(qū)資源,大力推進(jìn)科創(chuàng)園區(qū),、孵化器,、眾創(chuàng)空間等孵化載體建設(shè),在全城版圖上打通和拓寬研發(fā)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化通道,,打造“婁江創(chuàng)新城”,。
2所大學(xué)旁,總建筑面積約32萬平方米的太倉智匯谷,,包含SEED創(chuàng)新中心,、研發(fā)樓、商務(wù)辦公樓,,以及人才公寓,、配套商業(yè)等,將打造集研發(fā),、辦公,、交流、配套消費(fèi)和居住于一體的國際化科創(chuàng)社區(qū),。
而在整個新城內(nèi),,高校、科創(chuàng)載體,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、生活配套等,滿足人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、社會交流,、文化消費(fèi)等多元需求,整座新城就是一座創(chuàng)新資源要素交融,、人才發(fā)展生態(tài)最優(yōu)的人才社區(qū),。
太倉把“創(chuàng)新”二字深深鐫刻在新城的生長基因里,昭示著這座新城最鮮明的發(fā)展路徑是創(chuàng)新,,最重要的突破缺口是創(chuàng)新,,最值得期待的未來價值還是創(chuàng)新。
——婁江新城,,空間坐標(biāo)在太倉,,而其數(shù)字坐標(biāo)正在快速融入蘇州乃至長三角更為廣闊的創(chuàng)新集群和智慧城市的經(jīng)濟(jì)版圖中。
(蘇報駐太倉記者 顧志敏 周哲)
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