新華社客戶端南京12月2日電 國以才立,，業(yè)以才興,?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出,，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺,。為了搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機,，江蘇省邳州市聚焦高端裝備制造,、半導(dǎo)體,、碳基新材料等前沿領(lǐng)域,，堅持以產(chǎn)聚才,、以才興產(chǎn)，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大縣到產(chǎn)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變,，對縣域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有借鑒意義,。

“邳州是種大蒜、栽銀杏的地方,，如何與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)緣,？”2010年，GDP不足400億元的邳州決心“從零開始”,，走工業(yè)立市的發(fā)展之路,。通過精準(zhǔn)招引發(fā)展一批高附加值產(chǎn)業(yè)，邳州實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大縣到產(chǎn)業(yè)強市的華麗轉(zhuǎn)型,，2020年首次邁入千億縣,。在高端裝備制造、半導(dǎo)體,、碳基新材料,、節(jié)能環(huán)保等多個領(lǐng)域，一批頂尖人才與知名企業(yè)紛至沓來，構(gòu)筑了涵蓋設(shè)計,、研發(fā),、制造等多環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，自主研發(fā)創(chuàng)新能力顯著提升,。2023年,，邳州位居全國科技創(chuàng)新百強縣（市）第33位。

（俯瞰邳州新城區(qū)）

人才集聚為產(chǎn)業(yè)成長“播種”

“有什么樣的人才,，就能發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),。”邳州市委組織部副部長宋永說,。從昔日的“炒貨之鄉(xiāng)”到如今的“產(chǎn)業(yè)強市”,，邳州的轉(zhuǎn)變正是這一理念的生動詮釋。近年來,，邳州通過精準(zhǔn)引進和培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才,，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了產(chǎn)才融合，促進了產(chǎn)業(yè)的全面創(chuàng)新升級和快速發(fā)展,。

堅定信心引進領(lǐng)軍人才,，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)生根集聚?！扒к姴灰椎?，一將更難求”。十多年前,，邳州就瞄準(zhǔn)多個前沿領(lǐng)域,，全力引進具有深厚學(xué)術(shù)背景和豐富產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗的領(lǐng)軍人才。宋永介紹,，自2014年起,，邳州在北京、上海,、深圳設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室,，整合招商引資和招才引智力量，組成“雙招雙引”專業(yè)團隊,，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級,。

在生態(tài)家居領(lǐng)域，邳州本土品牌盛和木業(yè)攜手李堅院士團隊,，突破技術(shù)壁壘,，研發(fā)高性能實木復(fù)合地板，成功進軍歐美市場,。

在高分子材料及綠色循環(huán)利用領(lǐng)域,，江昕科技董事長、“世界生產(chǎn)力科學(xué)院”院士王明江攜北京化工大學(xué)“973”首席科學(xué)家團隊，成功研發(fā)載重型免充氣空心輪胎關(guān)鍵技術(shù),，填補國際空白,，獲批國內(nèi)外專利300余項，產(chǎn)品銷往66個國家（地區(qū)）,，入選國家單項冠軍企業(yè),。

半導(dǎo)體領(lǐng)域，邳州也匯聚了一批如許開東等領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊,，助力魯汶儀器等59家半導(dǎo)體企業(yè)落地,，同時也促進了光刻、設(shè)備,、顯示等5條特色產(chǎn)業(yè)鏈布局完善,，實現(xiàn)了半導(dǎo)體材料與設(shè)備產(chǎn)業(yè)的快速增長。

近日,，邳州還印發(fā)《深入實施“才富邳州計劃”加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的若干政策》提出，重點圍繞半導(dǎo)體材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加大對能夠引領(lǐng)科技創(chuàng)新,、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略科技領(lǐng)軍人才（團隊）支持力度，創(chuàng)業(yè)類項目最高給予1億元綜合資助,，創(chuàng)新類項目最高給予3000萬元綜合資助,。

培育本土化核心人才，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要領(lǐng)軍人才,，也需要企業(yè)骨干人才這個“百夫長”。針對人才短缺的發(fā)展瓶頸,，邳州采用了“引進+培養(yǎng)”的雙軌并行模式,，強化本土化人才儲備。

以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例,，自2017年起,，邳州與中科院微電子研究所攜手開辦了“集成電路工程研修班（邳州）”，著手構(gòu)建本土卓越工程師隊伍,。目前,，已舉辦三期研修班，共培養(yǎng)本土卓越工程師600余名,。學(xué)員完成碩士學(xué)業(yè)后,，可獲得中科院微電子研究所頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書，并在邳州半導(dǎo)體企業(yè)就業(yè)時享受碩士研究生待遇,。邳州還實施定向使用,、跟蹤管理機制，確保學(xué)員技能可以與企業(yè)需求對接，如魯汶儀器半數(shù)研發(fā)人員出自研修班,，已提交近600項專利,。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，邳州打造“定制工匠”基地,，并與徐州工程機械技師學(xué)院,、江蘇省徐州技師學(xué)院智能制造學(xué)院分別簽署“定制工匠”培養(yǎng)協(xié)議，邀請高校教師進行焊工理論,、現(xiàn)場圖紙繪制等開班授課,，為企業(yè)輸送了大量高素質(zhì)技能人才。

（蜂巢傳動科技邳州有限公司的技術(shù)工程師正在保障產(chǎn)線滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)）

此外,，邳州還與南京信息工程大學(xué),、上海交通大學(xué)等高校合作，共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,，已培養(yǎng)本土產(chǎn)業(yè)人才超1000人,。

優(yōu)化人才服務(wù)，構(gòu)建宜居宜業(yè)環(huán)境,。與發(fā)達地區(qū)相比,，邳州在資金和政策上不占優(yōu)勢，唯有在人才發(fā)展環(huán)境上做文章,。為吸引并留住頂尖人才,，邳州建立了包含商務(wù)、經(jīng)發(fā),、金融,、開發(fā)園區(qū)等多部門在內(nèi)的聯(lián)席會議機制，并實施“高層次人才服務(wù)專員”制度,，建設(shè)人才服務(wù)中心,，為引進人才提供涵蓋住房安置、子女教育,、醫(yī)療保障等個性化服務(wù),，以及政策咨詢、項目申報,、融資協(xié)助等一站式業(yè)務(wù)支持,，全面消除他們在廠房建設(shè)、團隊建設(shè),、資金籌措等方面的后顧之憂,，確保人才在邳州安居樂業(yè)。

為了加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持力度,，邳州實施產(chǎn)業(yè)骨干人才培養(yǎng)專項,，每年從主導(dǎo)和未來產(chǎn)業(yè)中遴選一批重點培養(yǎng)對象,，給予每月1000元培養(yǎng)補助。

邳州還注重營造尊重人才,、關(guān)愛人才的良好氛圍,，通過舉辦人才政策推介會、表彰大會,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,，有效激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能與創(chuàng)造活力，顯著增強人才的歸屬感與滿意度,，為邳州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮與發(fā)展筑牢根基保障,。

產(chǎn)業(yè)集聚為人才創(chuàng)業(yè)“筑巢”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，人才才愿意來,。加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成,，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)的資源投入不可或缺,。邳州精心布局碳基新材料,、綠色食品、半導(dǎo)體材料與設(shè)備,、生態(tài)家居,、節(jié)能環(huán)保以及高端裝備制造等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建強產(chǎn)業(yè)鏈和做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),，讓人才能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè),。目前,，邳州已成功吸引1名諾獎得主、2名院士及眾多國家級重大人才,，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的良性互動,。

整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，促進企業(yè)抱團發(fā)展,。邳州在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，為人才項目落戶提供了堅實的基礎(chǔ)。

為推動傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)業(yè)向碳基新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，邳州召集了做煤焦油,、甲醇等焦化副產(chǎn)加工的下游企業(yè)。管網(wǎng)相連,，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。僅用五年時間，邳州就形成了上下游貫通,、左右端協(xié)同的碳基新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,，綠色發(fā)展模式成效顯著,。目前，邳州正致力于將該產(chǎn)業(yè)打造成中國焦化行業(yè)體系最完備,、經(jīng)濟效益最好,、社會環(huán)保效益最優(yōu)的500億級產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計2024年實現(xiàn)工業(yè)開票200億元,。

設(shè)立多元創(chuàng)投基金,，引導(dǎo)資金精準(zhǔn)灌溉。產(chǎn)業(yè)培育初期耗資巨大,，需持續(xù)的資金支持,。針對部分創(chuàng)業(yè)項目落地融資難問題，邳州專門成立“才富邳州”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，給予市級以上高層次人才創(chuàng)業(yè)項目1000萬元至3000萬元股權(quán)投資,，同步提供技術(shù)、管理,、人才,、市場等多方面的支持，將人才初創(chuàng)企業(yè)“扶上馬送一程”,。此外,，與“彭城英才”創(chuàng)業(yè)基金聯(lián)合成立企業(yè)種子基金，重點支持創(chuàng)新能力強,、引領(lǐng)作用大,、發(fā)展?jié)摿玫念I(lǐng)軍型人才企業(yè)，最高提供3000萬元股權(quán)投資,。

邳州還利用省級人才金融綜合服務(wù)平臺,，為人才企業(yè)提供最高1500萬元“人才貸”，通過提供無息貸款,、租金補貼等政策,，降低創(chuàng)業(yè)門檻，激勵人才在邳州創(chuàng)辦半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè),，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。

打造多元創(chuàng)新孵化載體，護航科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化,。為了提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力與競爭力,，邳州積極打造創(chuàng)新載體平臺，建設(shè)了科技企業(yè)孵化器,、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地,、光刻材料研發(fā)中心、半導(dǎo)體科技創(chuàng)新中心等一批“國字號”園區(qū)平臺和科創(chuàng)平臺,，木制品家具檢驗檢測中心,、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等“國字號”服務(wù)平臺,，吸引人才和項目入駐，促進產(chǎn)學(xué)研用融合,?！拔覀冞€將錨定光刻材料前沿技術(shù)，啟動建設(shè)省級光刻材料重點實驗室,，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,；聯(lián)合省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建邳州首家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心?！壁菔锌萍季志珠L戴丹說,。

做好產(chǎn)才融合打造產(chǎn)業(yè)強市的后半篇文章

通過“引進一個人才、打造一個團隊,、帶動一個企業(yè)”的創(chuàng)新實踐,，邳州成功推動了包括半導(dǎo)體、碳基新材料在內(nèi)的高附加值產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從零到一的突破性飛躍,。在此基礎(chǔ)上,，錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金、技術(shù)等關(guān)鍵要素,，全方位集聚產(chǎn),、學(xué)、研,、金等資源,，促使這些產(chǎn)業(yè)由初具規(guī)模向優(yōu)質(zhì)高效邁進，實現(xiàn)了從有到優(yōu)的良性發(fā)展,。如今,，這些產(chǎn)業(yè)已成為邳州新型工業(yè)化進程中的重要引擎。未來,，邳州將針對各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的關(guān)鍵問題，開展深入研究,，做好產(chǎn)才融合走好工業(yè)立市,、產(chǎn)業(yè)強市之路的后半篇文章。

打造多元創(chuàng)新高地,，構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。邳州正加速推進東湖創(chuàng)新生態(tài)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃專家公寓,、科創(chuàng)中心,、孵化器等設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)人才提供全方位,、高品質(zhì)的生活和工作服務(wù),。這里將成為邳州產(chǎn)業(yè)人才聚集的洼地,，也是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的高地，推動產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進,。

深化體制機制改革,，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。邳州提出,，落戶在北上廣深等地,、工作在邳州且承擔(dān)生產(chǎn)研發(fā)重要任務(wù)的技術(shù)人才，享受與在邳人才同等政策,，切實鼓勵企業(yè)發(fā)揮引才主體作用,，為企業(yè)引才提供新路徑、新辦法,，打消人才到邳州工作后顧之憂,，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有效破解邳州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才和技術(shù)瓶頸,。

強化產(chǎn)學(xué)研合作,，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才。邳州與國內(nèi)外知名高校,、科研機構(gòu)建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)設(shè)立研究項目。通過加強理論與實踐的結(jié)合,，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂市場的復(fù)合型人才,，為邳州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的人才保障。同時,，探索建立產(chǎn)業(yè)人才庫和職業(yè)發(fā)展通道,，為人才提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和晉升機會。（江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,、新華社江蘇分社聯(lián)合調(diào)研組,，執(zhí)筆：余偉婷）