連云港:一網(wǎng)統(tǒng)管 數(shù)智賦能 讓城市治理更高效
近日,,在連云港市海州區(qū)通灌北路出現(xiàn)流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,,新浦街道綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員小李通過系統(tǒng)導(dǎo)航功能,,快速定位到了目標(biāo)地點(diǎn),。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,他利用平臺(tái)的執(zhí)法記錄功能,,詳細(xì)記錄了商家的違規(guī)行為和現(xiàn)場(chǎng)情況,。在后續(xù)的案件處理過程中,小李通過平臺(tái)將案件信息進(jìn)行了上報(bào),,并實(shí)時(shí)跟蹤案件的進(jìn)展情況,。
這是基層執(zhí)法人員在連云港市綜合行政執(zhí)法管理平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)字監(jiān)管的一個(gè)縮影。針對(duì)基層執(zhí)法效能低,、程序不規(guī)范,、信息共享難等問題,今年以來,,連云港市積極探索構(gòu)建綜合行政執(zhí)法管理平臺(tái),,以科技賦能,實(shí)現(xiàn)全市207家行政執(zhí)法單位和部門行政處罰工作在“一個(gè)平臺(tái)”管理,,行政執(zhí)法數(shù)據(jù)在“一個(gè)平臺(tái)”流轉(zhuǎn),。目前,平臺(tái)在縱向上打通了市,、縣(區(qū))以及全市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府的綜合行政執(zhí)法層級(jí)障礙,,在橫向上覆蓋教育、工信,、住建,、城管等18個(gè)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法事項(xiàng)。截至今年10月,,平臺(tái)共收錄行政處罰案件數(shù)據(jù)6720條,。
“城市管理千頭萬緒,直接面向基層,,與群眾生活息息相關(guān),,執(zhí)法產(chǎn)生爭(zhēng)議和糾紛的現(xiàn)象一直較多,也特別受到關(guān)注,。如何讓執(zhí)法工作更具人文理念與和諧元素,?這是各地都在探索的一大現(xiàn)實(shí)課題,。”連云港市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
針對(duì)執(zhí)法人員因缺乏執(zhí)法知識(shí),、經(jīng)驗(yàn)和不熟悉相關(guān)法律法規(guī)造成的執(zhí)法不當(dāng)?shù)膯栴},平臺(tái)共收錄了198部法律法規(guī)和1080條行政處罰行為,。“通過平臺(tái)技術(shù)優(yōu)化,,還能自動(dòng)生成處罰流程,,包括采集錄入信息、提供處罰依據(jù),、生成執(zhí)法文書等,。執(zhí)法人員只要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程辦理案件,就可以提升辦案質(zhì)效,?!逼脚_(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“以往,,我們需要花費(fèi)大量時(shí)間在整理和查找案件資料上,,還需要手動(dòng)填寫各種紙質(zhì)文書和報(bào)表。現(xiàn)在有了這個(gè)平臺(tái),,所有數(shù)據(jù)都集中在一個(gè)地方,,查找起來方便快捷,文書也都實(shí)現(xiàn)了電子化,,真的為我們節(jié)省了很多時(shí)間和精力,。”小李感慨,。
在處理完這起占道經(jīng)營(yíng)案件后,,小李又接到了新的任務(wù)。這一次,,他需要與其他部門聯(lián)合執(zhí)法,,對(duì)一家存在環(huán)境污染問題的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查。通過“綜合查一次”系統(tǒng),,他輕松與其他部門的執(zhí)法人員進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào),,共同制定了執(zhí)法計(jì)劃。
在檢查過程中,,小李和他的同事們利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息共享和互通,,確保了執(zhí)法的準(zhǔn)確性和高效性。最終,,他們成功完成了對(duì)這家企業(yè)環(huán)境問題的檢查,,提出了整改要求,,并按照程序依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索,通過平臺(tái)進(jìn)行了問題移交,。
這是平臺(tái)與“綜合查一次”系統(tǒng)融合應(yīng)用的一幕場(chǎng)景,。多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,、監(jiān)管缺位等問題,,是基層治理中的難點(diǎn)。為尋找問題“最優(yōu)解”,,平臺(tái)與連云港市“綜合查一次”系統(tǒng)深度融合,,實(shí)現(xiàn)行政檢查、監(jiān)管與行政處罰有效銜接,,通過行政執(zhí)法線索推送,,實(shí)現(xiàn)“制定計(jì)劃—實(shí)施檢查—發(fā)現(xiàn)問題—責(zé)令整改—拒不改正—立案—行政處罰—完成整改”全流程行政執(zhí)法管理,顯著提高行政檢查效率和執(zhí)法規(guī)范化水平,。截至目前,,城管、衛(wèi)生,、住建,、市場(chǎng)、水利等領(lǐng)域辦理行政處罰案件562件,,89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)運(yùn)用平臺(tái)辦理行政處罰案件382件,。
連云港市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,平臺(tái)未來還將拓展更多應(yīng)用場(chǎng)景,,不斷滿足綜合行政執(zhí)法需求,,將不斷探索共建共治共享的城市治理新模式,讓管理更細(xì),、讓服務(wù)更優(yōu),,持續(xù)提升人民群眾的幸福感和獲得感。
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