“從過去的孤軍奮戰(zhàn)到現(xiàn)在的齊抓共管,，從過去的打打鬧鬧到如今的日益和諧,，20年的調(diào)解史，就是社會變遷史”——
閔玉琴>>>守護(hù)社會和諧的“老舅媽”
閔玉琴在調(diào)解糾紛,。
中等個頭,，慈眉善目,，執(zhí)著堅強(qiáng)，這是瀏河鎮(zhèn)司法所所長閔玉琴給大家的印象,。自1985年4月從事司法行政工作以來,，她調(diào)解各類矛盾糾紛3000余件，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“老舅媽”,。
■ 10年前打打鬧鬧事情特別多
“小到鄰里糾紛,、婆媳矛盾，大到財產(chǎn)分割,、安全事故,，都在基層調(diào)解員的調(diào)解工作范圍。”閔玉琴告訴記者,，20多年來,，她共調(diào)解各類矛盾糾紛3000余件，其中多半是10年以前發(fā)生的打打鬧鬧之類的事情,。
閔玉琴和記者講了一個調(diào)解案例,。沈某于1996年舉家將戶口由外地遷到瀏河鎮(zhèn)原蘇張村十組，村里將八組4畝責(zé)任田分給其耕種,，1998年經(jīng)市政府確權(quán)發(fā)證,。2007年農(nóng)業(yè)稅費改革后，原蘇張村八組村民認(rèn)為沈某在十組,，到八組分地侵占了八組利益,，八組村民多次找沈某協(xié)商、到政府上訪索要土地,，但沈某以該土地是依法取得為由拒絕歸還,。為趕在收麥前拿到沈某的土地，2007年5月8日,，八組村民情緒激動地來到村委會,，強(qiáng)行要求收回土地。沈某兒子知情后覺得當(dāng)?shù)厝似廴颂?，遂召?00多個外地人揚言用武力制服,，這激起了村民的怒火，械斗一觸即發(fā),。
“你到太倉10多年了,，我們早把你當(dāng)太倉人了，無論當(dāng)?shù)厝?、外地人,，都要做個守法的人。你十組的人占八組的地不合規(guī)定,，你所謂‘依法’取得的土地是有原因的,，現(xiàn)在八組要回土地是合法的,，希望你能理解。當(dāng)然,，對你的損失我們也按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。”閔玉琴一個人急忙趕到村委會，挺身沖入情緒激憤的人群中,，一番合情合理、苦口婆心的話說得沈某父子低下了頭,。隨后她又與村委會,、村民代表協(xié)商，希望他們站在沈家的角度換位思考作出讓步,。經(jīng)過一天的辛勤努力,，最終達(dá)成協(xié)議：沈某同意交出土地證并歸還土地；村委會每年補(bǔ)償沈某4畝地租金3200元至土地證年限到期為止,。一場由土地糾紛積怨的群毆事件得到圓滿解決,。
■ 如今農(nóng)村生活越來越和諧了
閔玉琴對記者說：“以前在社區(qū)走訪，總是被居民攔下來,，他們反映的事情都是誰家吵架了,、打架了等等，而現(xiàn)在有了調(diào)解員和社區(qū)民警,，居民反映爭執(zhí)的事情少了,，而笑談社區(qū)幸福生活的多了。”
“一支筆,、一個調(diào)解記錄本,、兩條腿、一張嘴,，這是我們十幾年前常用的4件工具,。”閔玉琴說，“現(xiàn)在不同了,，近年來我市通過構(gòu)建市,、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）,、戶等多級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)了農(nóng)村調(diào)解員活躍在田間地頭，能夠協(xié)同多部門用情,、理,、法相結(jié)合的調(diào)解方式，在田間地頭搭建起矛盾糾紛調(diào)解平臺,，將矛盾化解在基層,，構(gòu)建‘和諧田間’,。”
“一個鎮(zhèn)有幾萬人口，如果光靠領(lǐng)導(dǎo)干部的接訪解決問題,，那就像舞臺上演的‘對臺戲’,，即使這幾萬群眾的信訪發(fā)生率僅為1％。,，這臺‘戲’也很難收場,。”閔玉琴跟記者算起了這本“矛盾”賬。她認(rèn)為只有變“對臺戲”為“大合唱”,，才能實現(xiàn)社會和諧,。
2012年7月，河北社區(qū)的刑釋解教人員陳某回家時心灰意冷,，妻子與其離婚,。違法的事不干了，但思想還沒轉(zhuǎn)變,，無奈之下他來到司法所求救,，言語間流露出“回來無依無靠流落街頭，倒不如惹點事再回監(jiān)獄吃住不愁”的想法,。
為妥善安置陳某,，閔玉琴立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并多方求援協(xié)調(diào)安置,，讓他有房住,、有事做、有飯吃,。一年后,，陳某找到如意伴侶，過上幸福美滿的生活,。
“從過去的孤軍奮戰(zhàn)到現(xiàn)在的齊抓共管,，從過去的打打鬧鬧到如今的日益和諧，20年的調(diào)解史,，就是社會變遷史,。”閔玉琴堅定地說，隨著我國城市化水平的迅速提高,，廣大農(nóng)村地區(qū)正處于由鄉(xiāng)土社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型期,，如今的糾紛也發(fā)生了許多變化，傳統(tǒng)基層人民調(diào)解制度的固有模式面臨挑戰(zhàn),。“閔阿姨調(diào)解工作室”就是新形勢下穩(wěn)定人心,、構(gòu)建社會和諧夢的“工作室”。“為了一個社會和諧的夢想,，我們在‘工作室’隨時整裝待發(fā),。”
人物名片
閔玉琴,，現(xiàn)任瀏河鎮(zhèn)司法所所長。1985年4月從事司法行政工作以來,，先后被評為“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”,、全國“人民調(diào)解能手”、全省“杰出人民調(diào)解員”等稱號,，榮立個人二等功,、三等功各1次。
□記者 莊 超 文/圖