由太倉首創(chuàng)的社會管理創(chuàng)新實踐經(jīng)驗正式向全國推廣,。2013年全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的“1號文件”,把太倉市“政社互動”與“三社聯(lián)動”的創(chuàng)新實踐寫進其中,,并要求作為全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組工作的一大要務(wù)向全國總結(jié)推廣,。
從2008年10月起,太倉市在全國率先啟動“政社互動”創(chuàng)新實踐,積極推動政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動,。在經(jīng)過將近一年的部門清理,、專家審核、村民討論后,2010年3月,我市出臺了《基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項》和《基層群眾自治組織依法履行職責事項》兩份“清單”,最終確定需自治組織協(xié)助辦理事項28項,將其余50多項行政事項全部退出村民自治組織,。兩份“清單”劃清了“行政權(quán)力”和“自治權(quán)利”的界限,為推進“政社互動”奠定了堅實基礎(chǔ),。
在試點一年的基礎(chǔ)上,2011年4月,“政社互動”開始在全市各鎮(zhèn)區(qū)全面推開;去年6月,“政社互動”太倉經(jīng)驗在蘇州大市推廣?!罢缁印蓖ㄟ^厘清政府和基層群眾自治組織職責,采取“購買服務(wù)”的方式委托基層群眾自治組織承擔部分社會服務(wù)管理職能,開展政府和基層群眾自治組織“雙向評估”,建立起社區(qū),、社會組織、社工和志愿者“三社聯(lián)動”社區(qū)服務(wù)運行機制,。該創(chuàng)新實踐進一步規(guī)范了政府與基層群眾自治組織的關(guān)系,建立起公共服務(wù)新機制,構(gòu)建了中國特色城鄉(xiāng)新型治理結(jié)構(gòu),有效形成基層社會管理的合力,。
“太倉作為試驗田,先行先試,全面推進‘政社互動’工作,有效形成了基層社會服務(wù)和管理的合力?!?012年12月7日,國家民政部和中國社科院政治學(xué)所在太召開“政社互動”工作座談會,科學(xué)總結(jié)了太倉市“政社互動”工作成果,深入探討了基層社會管理新模式,、新途徑。專家指出,太倉的“政社互動”實踐創(chuàng)新,厘清了政府與基層群眾自治組織的職責,促進各自職能歸位,同時探索黨委,、政府主導(dǎo)下的多元治理,為擴大人民民主,、發(fā)展中國特色社會主義民主政治積累了寶貴經(jīng)驗。
在2013年全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組“1號文件”中,我市“政社互動”經(jīng)驗作為唯一基層創(chuàng)新舉措寫進了“頂層設(shè)計”,。文件明確要求:“推廣總結(jié)江蘇太倉‘政社互動’、‘三社聯(lián)動’經(jīng)驗,規(guī)范基層政府與村民自治組織的關(guān)系,?!泵裾坎块L李立國、副部長竇玉沛在民政部基層政權(quán)司撰寫的《關(guān)于江蘇省太倉市“政社互動”探索實踐的調(diào)研報告》上分別作出批示,對我市“政社互動”工作給予充分肯定,并要求全面推廣太倉“政社互動”經(jīng)驗,探索基層社會管理新模式新途徑,推動基層群眾自治深入發(fā)展,。(周斌 薛海榮)