2014年01月25日 11:44 來源：中聯(lián)部網(wǎng)站
十四大以后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民解放思想,，開拓進(jìn)取,，繼續(xù)沿著有中國特色社會主義道路闊步前進(jìn)。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革進(jìn)程中,，既實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長,，又成功地進(jìn)行宏觀調(diào)控，在各個領(lǐng)域取得了巨大成就,。
為落實抓住機(jī)遇,，加快發(fā)展的決策，國務(wù)院調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,，作出了加快發(fā)展的各項部署,。1993年11月，黨的十四屆三中全會通過關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定,，使十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本原則具體化,。決定指出:社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用,。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅持以公有制為主體,、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,，產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確、政企分開,、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,。這個決定勾畫了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，規(guī)定了國有企業(yè)改革的基本方向,，是九十年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng),。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，從1994年起,，國有企業(yè)改革從以往的放權(quán)讓利,、政策調(diào)整進(jìn)入到轉(zhuǎn)換機(jī)制,、制度創(chuàng)新階段。國務(wù)院和各地先后選擇2700多戶國有企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點,，推行公司制,、股份制改革，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了有益探索,，出現(xiàn)了邯鄲鋼鐵總廠等一批在市場競爭中經(jīng)濟(jì)效益連年提高的先進(jìn)典型,。
同時，黨中央和國務(wù)院還大步推進(jìn)財政,、稅收,、金融、外貿(mào),、外匯,、計劃、投資,、價格,、流通、住房和社會保障等方面的體制改革,。糧,、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品,，鋼材等重要生產(chǎn)資料的價格相繼放開,；中央銀行的職能加強(qiáng)，商業(yè)銀行的企業(yè)化改革逐步推進(jìn),；外貿(mào)體制和外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展,。國家宏觀調(diào)控體系逐步健全，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng),，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件更加具備,。廣大干部群眾熱情高漲，中國大地呈現(xiàn)改革開放全面推進(jìn),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展的蓬勃景象,。
在加快改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于一些地方和部門對鄧小平南方談話精神理解不夠全面,，認(rèn)識上發(fā)偏差，同時由于舊的調(diào)控機(jī)制逐漸失效,，新的宏觀調(diào)控機(jī)制尚未完善,，致使一些新的問題出現(xiàn)，影響了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。這主要是房地產(chǎn)熱,、開發(fā)區(qū)熱以及亂集資、亂拆借、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)等,，投資規(guī)模過度擴(kuò)大,，物價上漲和通貨膨脹呈現(xiàn)加速之勢。黨中央及時發(fā)現(xiàn)這些問題,，果斷作出加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策,。
從1992年起，以江澤民為核心的黨中央就一再提醒全黨,，要防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象,，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭保持下去。1993年3月,，黨中央著手解決亂集資,、亂拆借和經(jīng)濟(jì)過熱問題。6月,，中央決定加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,，突出抓金融工作，并頒布了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的措施,。這主要包括實行適度從緊的財政政策和貨幣政策,，整頓金融秩序和流通環(huán)節(jié)，控制投資規(guī)模,，加強(qiáng)價格監(jiān)督等,。這次宏觀調(diào)控，除采取必要的行政手段和組織措施外,，主要著眼于從加快新舊體制轉(zhuǎn)換中找出路,，運用經(jīng)濟(jì)辦法把改進(jìn)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、解決經(jīng)濟(jì)中的突出問題,，變成加快改革,、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的動力。
在進(jìn)行宏觀調(diào)控過程中,，黨中央牢牢把握抓住機(jī)遇,、深化改革、擴(kuò)大開放,、促進(jìn)發(fā)展,、保持穩(wěn)定的指導(dǎo)方針。1995年9月,，黨的十四屆五中全會通過關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第九個五年計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,，并提出要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從粗放型增長方式向集約型增長方式的兩個根本轉(zhuǎn)變,。江澤民就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中若干重大關(guān)系問題作了闡述,，其中最主要的是正確處理改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，強(qiáng)調(diào)改革是動力,，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提,，把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。做到在政治和社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實現(xiàn)政治和社會的長期穩(wěn)定,。
經(jīng)過三年的努力，宏觀調(diào)控取得顯著成效,。過度投資得到控制,，金融秩序迅速好轉(zhuǎn)，物價漲幅明顯回落,，通貨膨脹得到抑制,。與此同時，依然保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，實現(xiàn)了從發(fā)展過快到“高增長,、低通脹”的“軟著陸”，避免了大起大落,。這在建國以來是沒有過的,。
與此同時，黨中央堅持“兩手抓,、兩手都要硬”的方針,，加強(qiáng)宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)，1996年10月,，黨的十四屆六中全會專門就加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)作出決議,，對新形勢下的精神文明建設(shè)做了具體部署和規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)的理論武裝人,，以正確的輿論引導(dǎo)人,，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人,，培育有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義公民,。這個決議的貫徹，使社會主義精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),，為繼續(xù)深化改革,，加快發(fā)展，創(chuàng)造了良好氛圍,。