黨的十八大以來,,在市委的正確領導下,,全市組織系統(tǒng)堅持向中心聚焦,、為大局聚力,認真做好選干部配班子,、抓基層打基礎、建隊伍聚人才等各項工作,,組織工作在改革中推進,、在繼承中發(fā)展,取得了新的進步,,為推動我市全面從嚴治黨邁上新臺階作出了應有的貢獻,。
黨性錘煉
黨員干部政治規(guī)矩意識上新臺階
“十二五”期間,在市委正確領導下,,圍繞深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,,我市大力加強黨員干部理想信念教育,以一系列重大政治活動開展為抓手,,切實強化黨性錘煉,,凝聚了黨群干群巨大力量。
積極創(chuàng)先爭優(yōu),,科學發(fā)展的思路水平再提升,。以“增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢,加快建設現代化新太倉”為主題,,精心開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,,黨員干部接受大學習、大洗禮,,開展“科學發(fā)展爭一流”,、“為繁榮太倉港建功立業(yè)”、“千百服務實踐”,、“五型五模范”爭創(chuàng)等活動,,兌現民生承諾、民生項目2.8萬多件,,涌現出包括“身邊的感動”100人在內的一大批黨員創(chuàng)先爭優(yōu)典型,。根據“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年”的部署要求,,開展基層黨組織分類定級工作,全市黨組織普遍晉位升級,,“薄弱”基層黨組織全部實現轉化,,組建率顯著提升至94.6%。
堅持群眾路線,,“三個誰”的認識水平再提升,。堅持高標準、嚴要求,,開展黨的群眾路線教育實踐活動,,以“為民務實清廉”為主要內容,黨員干部深學,、細照,、篤行,黨員意識,、紀律意識和組織觀念顯著增強,。有力整治“四風”問題,實施16個專項治理行動,,明確12個建章立制重點,,推出1100多條即知即改舉措,查處整治“庸懶散拖”問題41個,。積極搭建活動特色載體,,全面實施“365服務工程”,組織開展“民生大巡訪”,、“干部回家鄉(xiāng)”等活動,,切實回應群眾所思所想所盼,推動群眾路線教育實踐取得顯著成果,?!?65服務工程”入選省打通服務群眾“最后一公里”創(chuàng)新案例,獲時任省委書記羅志軍批示肯定,。
踐行“三嚴三實”,,修身用權律己的意識水平再提升。牢牢把握中央“三個見實效”的目標要求,,精心謀劃開展“三嚴三實”專題教育,,全面完成“四專題一強化”規(guī)定動作。組織開展以“強黨性,、勇擔當,、比貢獻”為主要內容的“我是共產黨員”專項教育活動,聚焦忠誠,、干凈,、擔當,,開展“佩黨徽、亮身份,、樹形象”,、“重溫崗位職責、落實工作責任”等19項系列活動,,推動黨員干部在黨性,、思想、作風等方面受到全面系統(tǒng)的教育錘煉,,獲得上級組織部門充分肯定,。嚴密組織“三嚴三實”專題教育自查、抽查,,聚焦“黨員不像黨員”,、“為官不為”等突出問題,切實抓好整改落實工作,,取得良好成效。
狠抓教育培訓,,理論武裝,、學以致用的水平再提升。突出理論教育和黨性教育的主課地位,,切實強化黨員干部的全員培訓,、普遍提升。五年來,,組織開展黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會等黨性教育主題班次55期,,參學干部2600多人次,;舉辦領導干部理論知識講座39期,參訓干部22493人次,;建立我市干部黨性教育和作風教育兩個基地,。圍繞干部綜合能力素質,分類開展“經濟結構轉型”,、“城市規(guī)劃與管理”,、“接軌上海自貿區(qū)”等40余期專題培訓,各單位分領域,、分層次開展業(yè)務培訓200多期,,參訓干部15000多人次。首創(chuàng)性的建立“領題導讀”干部學習新模式,,以干部領題,、學習調研,、導讀討論、指導督查為主要內容,,促進干部學習與推動工作有機統(tǒng)一,,獲得上級組織部門關注,有關做法在中組部《全國干部教育通訊》上刊發(fā),。
從嚴管理
領導班子和干部隊伍建設上新水平
黨的十八大以來,,認真貫徹落實中央關于從嚴管理干部各項要求部署,我市著力調優(yōu)配強各級領導班子,,大力選拔培養(yǎng)我市經濟社會發(fā)展所需的“好干部”,,積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革,干部工作科學化水平上了新臺階,。
各級領導班子選優(yōu)配強,。堅持“好干部”標準,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”,,統(tǒng)籌加強各級領導班子配備,重點配強“一把手”和重要崗位干部,,保證各級領導班子健康高效運行,。5年來,共計調整干部26批1416人次,。以市鎮(zhèn)兩級黨委,、人大、政府和市政協(xié)換屆為契機,,加強各級領導班子建設,,進一步打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級機關領導干部的雙向交流,各級黨政領導班子的結構得到明顯優(yōu)化,,領導班子整體功能顯著提升,。
從嚴管理要求有效落地。貫徹落實從嚴管理干部“五個要”,,結合中央,、省委巡視反饋意見整改落實,切實加強干部宏觀管理,,完善干部選拔,、調配、考察,、教育,、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)政策配套,出臺《黨政干部交流工作暫行辦法》、《日常了解領導班子和領導干部實施辦法》,、《定期綜合分析研判領導班子和領導干部實施辦法》等政策文件13項,,嚴格干部選拔任用各環(huán)節(jié)工作。認真做好上級專項整治動作,,按時圓滿完成干部超職數配備專項治理,、干部個人事項報告抽查核實、干部人事檔案專項審核工作階段性任務,。健全干部選拔任用全程監(jiān)督機制,,以“一把手”為重點,加強領導干部日常監(jiān)督,,5年來,,共對84名領導干部開展“三責聯審”和經濟責任審計,對98名領導干部進行“三責告知”和“陽光交接”,。
年輕干部培養(yǎng)走在前列,。著眼各級班子配備需要和年輕干部戰(zhàn)略儲備,實施“A730培養(yǎng)計劃”,,截至2015年,,培養(yǎng)儲備優(yōu)秀人才826名;其中,,規(guī)劃建設,、招商引資、現代服務,、社會管理、宏觀經濟,、財政金融,、黨政文秘等7類緊缺專業(yè)干部239名;18名入庫干部走上副科職以上領導崗位,。扎實推進年輕干部成長“一線工程”,,近5年來,選派315名年輕干部赴基層,、一線崗位“雙向掛職”,、“掛實職”,搭建“青年干部進企業(yè)”,、“青年干部風采大賽”,、“自助互學”等平臺,多渠道培養(yǎng)年輕干部,。我市年輕干部培養(yǎng)選拔有關數據指標位列蘇州市前茅,,有關做法在蘇州市培養(yǎng)選拔年輕干部座談會上作經驗交流。
干部人事制度改革穩(wěn)妥推進。認真貫徹上級“動議比選任用”選人用人新機制,,結合實際出臺我市實施辦法和配套文件,,進一步提升干部選拔任用工作科學化水平。著眼破題考準考實干部,,在年度考察,、任前考察、談心談話基礎上,,獨創(chuàng)性開展“對事考察”工作,,推動考察了解干部功夫下在平時,得到上級組織部門和有關領導關注,。堅持更加注重基層的導向,,堅持嚴格標準和程序,開展競爭性選拔鎮(zhèn)黨政副職工作,,5名干部脫穎而出,,進一步充實改革發(fā)展一線領導力量。
夯實根基
基層黨組織建設領域呈現新亮點
始終把抓基層打基礎作為重中之重,,大力實施基層黨建創(chuàng)新工程,,著力推動基層黨組織和黨員隊伍建設全面過硬,以推動全面從嚴治黨邁上新臺階的目標凝聚人心,,讓各級黨組織成為推動經濟社會改革發(fā)展的堅強堡壘,。
基層組織更強化。嚴密落實基層黨建工作責任制,,市委下發(fā)基層黨建工作“四個責任清單”,,開展基層黨建工作責任制專項述職,進一步健全一級抓一級,、層層抓落實的“三級聯述聯評聯考”工作機制,。統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設,高標準推進村級“四有一責”,、社區(qū)“三強一化”建設,,推動非公企業(yè)“四服務四提升”、社會組織“4S”行動計劃,、區(qū)域黨建工作站建設,,黨的工作有效覆蓋持續(xù)提升。持續(xù)鞏固擴大整頓幫扶軟弱渙散基層黨組織成果,,選派9名優(yōu)秀機關干部到村任“第一書記”,,以落實“四個一”幫扶推動實現精準扶貧。5年來,,我市共有3個基層黨組織獲評全省先進基層黨組織,,66個基層黨組織獲評蘇州市先進基層黨組織和先鋒黨組織。
隊伍建設更優(yōu)化。圓滿完成上一屆村,、社區(qū)黨組織換屆工作,,基層黨組織“帶頭人”進一步配強,“兩委”班子結構顯著優(yōu)化,。建立既嚴格管理,、又關心愛護的工作機制,出臺重點村黨組織書記調整報備制度,,實施“基層黨務干部素質提升計劃”,,統(tǒng)籌抓好培訓、管理,、關懷,,有10名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記被提拔進入鎮(zhèn)級領導班子,160名優(yōu)秀村(社區(qū))書記,、主任辦理人事關系掛靠,。5年來,我市4名村書記獲評“吳仁寶式優(yōu)秀村書記”,,1名村書記獲評全省優(yōu)秀黨務工作者,,23名村(社區(qū))書記獲評蘇州市優(yōu)秀基層黨組織帶頭人和優(yōu)秀黨務工作者。
工作品牌更錚亮,。積極探索服務型黨組織建設的“太倉路徑”,,以群眾滿意為風向標,實施農村黨組織“365服務工程”,, 建立黨組織聯系服務群眾“十項制度”,,出臺“四步循環(huán)工作法”配套制度,完善農村“365”服務評價體系,,并大力開展總結推廣,,農村黨組織“365服務工程”區(qū)域影響力不斷提升。在蘇州大市范圍較早出臺《關于推進基層法治型黨組織建設的意見》,,推出“百名律師結百村(社區(qū))”等“十項載體”建設,務實推動法治型黨組織建設落地生根,,獲得上級組織部門肯定,。鞏固提升德企黨建工作,在“德企黨建服務聯盟”,、德企“紅色沙龍”等既有平臺基礎上,,進一步搭建有效載體,促進黨建工作與德企發(fā)展互惠共贏,,有關做法獲評第三屆“全國基層黨建創(chuàng)新案例征集評選優(yōu)秀案例”,。
黨員教育更有效。堅持嚴把入口、暢通出口,,實施發(fā)展黨員“提質工程”,,提升黨員隊伍質量。建立基層黨組織每月10日“統(tǒng)一活動日”制度,,搭建“紅色講堂”黨員常態(tài)學習平臺,,有力推動“三會一課”有序開展。注重典型引路,,開展“身邊的共產黨員”系列宣傳活動,,搭建“立足崗位爭先鋒”、“黨旗飄揚示范團隊”等爭創(chuàng)載體,,引導全市黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,。加強黨員隊伍日常管理,開展黨員管理“積分制”試點,。深化黨員關愛幫扶行動,,5年來,累計向1.6萬名低保戶和低保邊緣戶發(fā)放黨員關愛基金2700萬元,。推進流動黨員教育管理“三融工程”,,健全流動黨員“雙重身份”管理機制,搭建流動黨員作用發(fā)揮載體,。
黨員先鋒崗
德企服務聯盟活動
國家“千人計劃”專家與我市現場對接交流
創(chuàng)新引領
人才服務改革發(fā)展釋放新動力
近5年來,,我市大力實施創(chuàng)新引領、人才強市戰(zhàn)略,,以人才“第一資源”引領和助推經濟社會改革發(fā)展,,人才工作取得長足進步,全市人才總量持續(xù)增長,,人才貢獻率逐年提升,。截至2015年,我市人才總量達14.07萬人,,高層次人才8464人,。
人才工作體制機制進一步健全。進一步完善黨管人才領導機制和工作機制,,市委與各區(qū)鎮(zhèn),、部分重點部門簽訂“人才科技工作責任書”,強化“一把手”抓“第一資源”責任,。理順人才工作格局,,市人才辦下設5個工作組,完善聯席會議,、主任會議等制度,,推動全市人才工作科學高效運行,。進一步強化人才工作考核激勵,完善人才工作目標責任制考核,,提高評分區(qū)分度,,強化考核“指揮棒”作用。出臺區(qū)鎮(zhèn)雙月匯報會,、部門季度分析會等八項制度,,定期了解各項人才指標進展情況,切實傳導壓力,。積極探索以政府購買服務方式對26個人才項目開展中期績效評估,;首次對各支人才隊伍開發(fā)資金實行“歸口管理”,年末聘請5家專業(yè)機構對使用部門人才專項資金進行績效審計,。
人才政策支撐體系進一步完善,。全面完成“522人才工程”確定的目標任務,重點抓好各類人才計劃的申報,,期間共引進培育國家“千人計劃”24人,、省雙創(chuàng)團隊4支、省雙創(chuàng)人才40人,、姑蘇人才62人,。緊扣“十三五”發(fā)展,深化新一輪人才政策體系建設,,市委研究出臺“婁東英才”工程實施意見及系列配套子計劃,,形成了覆蓋面廣、梯度分明,、注重實效的新一輪人才政策體系,。“婁東英才”工程實施以來,,全市人才企業(yè)貢獻進一步凸顯,,“人才帶動企業(yè)、企業(yè)帶動產業(yè)”良性發(fā)展路子不斷延伸,。2015年,,全市168家創(chuàng)業(yè)類領軍人才企業(yè)實現銷售,納稅總額8417.5萬元,,其中28家企業(yè)銷售超1000萬元,,19家企業(yè)納稅超100萬元。
人才載體平臺建設進一步增強,。繼續(xù)借力“贏在蘇州”創(chuàng)業(yè)大賽、“春暉杯”,、“海創(chuàng)智庫”等高端引才平臺,,成功舉辦“精英周”,、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接會、“千人計劃”專家發(fā)現太倉等活動,,5年來共吸引1000余人次海外精英來我市對接,,引進落戶人才項目183個。統(tǒng)籌全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,,新建了大學科技園,、德國留學生創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,,目前我市共有省級以上科技企業(yè)孵化器5個(含國家級1個),;省級以上企業(yè)研究中心60個,院士工作站4個,,博士后科研工作站23個,,人才承載能力顯著提升。大力拓展引才觸角,,加強與海合組織合作,,建設“海外引才直通站”9個,與國家“千人計劃”聯誼會建立海創(chuàng)智庫(千人計劃)太倉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心,,探索社會化引才激勵舉措,。深化政產學研合作,與15所高??蒲性核炗喨婧献鲄f(xié)議,,建設同濟大學太倉高新技術研究院、中科院上海硅酸鹽研究所等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,,吸引了一批優(yōu)秀人才項目來太創(chuàng)業(yè)孵化,。
人才綜合服務進一步優(yōu)化。拓展人才金融服務,,加大市產業(yè)投資基金資金投入,,兩年注資4000萬元用于領軍人才項目發(fā)展,累計對2家人才企業(yè)投資800萬元用于企業(yè)發(fā)展,。充分發(fā)揮“科才通”創(chuàng)業(yè)貸款基金效應,,新增1000萬元用于人才企業(yè)后期支持,5年來累計16家領軍人才企業(yè)享受6850萬元專項貸款,。連續(xù)舉辦七屆“人才宣傳服務月”系列活動,,開通“太倉婁東英才服務網”,建立重點人才聯系,、“婁東英才獎”評選,、領軍人才和企業(yè)“大走訪”等活動,集中力量提升人才工作宣傳的層次水平,,營造良好的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。制定出臺《太倉市高層次人才享受生活待遇暫行辦法》,,強化人才綜合服務,5年來共辦理人才生活性待遇申請696項,,共批復安家補貼,、薪酬補貼等總計3311萬元,為148名領軍人才辦理人才公寓免租入住,。
省委常委,、組織部部長王炯(中)在太倉調研
堅定理想信念培訓班
市領導赴基層走訪調研
領導班子成員“領題導讀”學習
基層黨建陣地建設
“我是共產黨員”專項教育活動動員大會
“贏在蘇州”創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀人才項目對接會
競爭性選拔鎮(zhèn)黨政領導班子副職
青年干部展風采