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      25日下午,,中國共產(chǎn)黨太倉市第十三次代表大會在市行政中心開幕。沈覓同志代表中國共產(chǎn)黨太倉市第十二屆委員會向大會作了題為《踐行新理念,,開拓新境界,,為譜寫好中國夢的太倉篇章而努力奮斗》的報告。
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強基固本全面從嚴治黨 凝心聚力服務(wù)改革發(fā)展——全市組織工作五年巡禮

  黨的十八大以來,,在市委的正確領(lǐng)導下,,全市組織系統(tǒng)堅持向中心聚焦、為大局聚力,,認真做好選干部配班子,、抓基層打基礎(chǔ)、建隊伍聚人才等各項工作,,組織工作在改革中推進,、在繼承中發(fā)展,取得了新的進步,,為推動我市全面從嚴治黨邁上新臺階作出了應(yīng)有的貢獻,。

  黨性錘煉

黨員干部政治規(guī)矩意識上新臺階

  “十二五”期間,在市委正確領(lǐng)導下,,圍繞深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,,我市大力加強黨員干部理想信念教育,以一系列重大政治活動開展為抓手,,切實強化黨性錘煉,凝聚了黨群干群巨大力量,。

  積極創(chuàng)先爭優(yōu),,科學發(fā)展的思路水平再提升,。以“增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢,加快建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”為主題,,精心開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,,黨員干部接受大學習、大洗禮,,開展“科學發(fā)展爭一流”,、“為繁榮太倉港建功立業(yè)”、“千百服務(wù)實踐”,、“五型五模范”爭創(chuàng)等活動,,兌現(xiàn)民生承諾、民生項目2.8萬多件,,涌現(xiàn)出包括“身邊的感動”100人在內(nèi)的一大批黨員創(chuàng)先爭優(yōu)典型,。根據(jù)“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”的部署要求,開展基層黨組織分類定級工作,,全市黨組織普遍晉位升級,,“薄弱”基層黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,組建率顯著提升至94.6%,。

  堅持群眾路線,,“三個誰”的認識水平再提升。堅持高標準,、嚴要求,,開展黨的群眾路線教育實踐活動,以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容,,黨員干部深學,、細照、篤行,,黨員意識,、紀律意識和組織觀念顯著增強。有力整治“四風”問題,,實施16個專項治理行動,,明確12個建章立制重點,推出1100多條即知即改舉措,,查處整治“庸懶散拖”問題41個,。積極搭建活動特色載體,全面實施“365服務(wù)工程”,,組織開展“民生大巡訪”,、“干部回家鄉(xiāng)”等活動,切實回應(yīng)群眾所思所想所盼,,推動群眾路線教育實踐取得顯著成果,?!?65服務(wù)工程”入選省打通服務(wù)群眾“最后一公里”創(chuàng)新案例,獲時任省委書記羅志軍批示肯定,。

  踐行“三嚴三實”,,修身用權(quán)律己的意識水平再提升。牢牢把握中央“三個見實效”的目標要求,,精心謀劃開展“三嚴三實”專題教育,,全面完成“四專題一強化”規(guī)定動作。組織開展以“強黨性,、勇?lián)?、比貢獻”為主要內(nèi)容的“我是共產(chǎn)黨員”專項教育活動,聚焦忠誠,、干凈,、擔當,開展“佩黨徽,、亮身份,、樹形象”、“重溫崗位職責,、落實工作責任”等19項系列活動,,推動黨員干部在黨性、思想,、作風等方面受到全面系統(tǒng)的教育錘煉,,獲得上級組織部門充分肯定。嚴密組織“三嚴三實”專題教育自查,、抽查,,聚焦“黨員不像黨員”、“為官不為”等突出問題,,切實抓好整改落實工作,,取得良好成效。

  狠抓教育培訓,,理論武裝,、學以致用的水平再提升。突出理論教育和黨性教育的主課地位,,切實強化黨員干部的全員培訓,、普遍提升。五年來,,組織開展黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會等黨性教育主題班次55期,,參學干部2600多人次,;舉辦領(lǐng)導干部理論知識講座39期,,參訓干部22493人次;建立我市干部黨性教育和作風教育兩個基地,。圍繞干部綜合能力素質(zhì),分類開展“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”,、“城市規(guī)劃與管理”,、“接軌上海自貿(mào)區(qū)”等40余期專題培訓,各單位分領(lǐng)域,、分層次開展業(yè)務(wù)培訓200多期,,參訓干部15000多人次。首創(chuàng)性的建立“領(lǐng)題導讀”干部學習新模式,,以干部領(lǐng)題,、學習調(diào)研、導讀討論,、指導督查為主要內(nèi)容,,促進干部學習與推動工作有機統(tǒng)一,獲得上級組織部門關(guān)注,,有關(guān)做法在中組部《全國干部教育通訊》上刊發(fā),。

  從嚴管理

  領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)上新水平

  黨的十八大以來,認真貫徹落實中央關(guān)于從嚴管理干部各項要求部署,,我市著力調(diào)優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子,,大力選拔培養(yǎng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展所需的“好干部”,積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革,,干部工作科學化水平上了新臺階,。

  各級領(lǐng)導班子選優(yōu)配強。堅持“好干部”標準,,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”,統(tǒng)籌加強各級領(lǐng)導班子配備,,重點配強“一把手”和重要崗位干部,,保證各級領(lǐng)導班子健康高效運行。5年來,,共計調(diào)整干部26批1416人次,。以市鎮(zhèn)兩級黨委、人大,、政府和市政協(xié)換屆為契機,,加強各級領(lǐng)導班子建設(shè),進一步打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級機關(guān)領(lǐng)導干部的雙向交流,,各級黨政領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化,,領(lǐng)導班子整體功能顯著提升,。

  從嚴管理要求有效落地。貫徹落實從嚴管理干部“五個要”,,結(jié)合中央,、省委巡視反饋意見整改落實,切實加強干部宏觀管理,,完善干部選拔,、調(diào)配、考察,、教育,、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)政策配套,出臺《黨政干部交流工作暫行辦法》,、《日常了解領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實施辦法》,、《定期綜合分析研判領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實施辦法》等政策文件13項,嚴格干部選拔任用各環(huán)節(jié)工作,。認真做好上級專項整治動作,,按時圓滿完成干部超職數(shù)配備專項治理、干部個人事項報告抽查核實,、干部人事檔案專項審核工作階段性任務(wù),。健全干部選拔任用全程監(jiān)督機制,以“一把手”為重點,,加強領(lǐng)導干部日常監(jiān)督,,5年來,共對84名領(lǐng)導干部開展“三責聯(lián)審”和經(jīng)濟責任審計,,對98名領(lǐng)導干部進行“三責告知”和“陽光交接”,。

  年輕干部培養(yǎng)走在前列。著眼各級班子配備需要和年輕干部戰(zhàn)略儲備,,實施“A730培養(yǎng)計劃”,,截至2015年,培養(yǎng)儲備優(yōu)秀人才826名,;其中,,規(guī)劃建設(shè)、招商引資,、現(xiàn)代服務(wù),、社會管理、宏觀經(jīng)濟,、財政金融,、黨政文秘等7類緊缺專業(yè)干部239名;18名入庫干部走上副科職以上領(lǐng)導崗位。扎實推進年輕干部成長“一線工程”,,近5年來,,選派315名年輕干部赴基層、一線崗位“雙向掛職”,、“掛實職”,,搭建“青年干部進企業(yè)”、“青年干部風采大賽”,、“自助互學”等平臺,,多渠道培養(yǎng)年輕干部。我市年輕干部培養(yǎng)選拔有關(guān)數(shù)據(jù)指標位列蘇州市前茅,,有關(guān)做法在蘇州市培養(yǎng)選拔年輕干部座談會上作經(jīng)驗交流。

  干部人事制度改革穩(wěn)妥推進,。認真貫徹上級“動議比選任用”選人用人新機制,,結(jié)合實際出臺我市實施辦法和配套文件,進一步提升干部選拔任用工作科學化水平,。著眼破題考準考實干部,,在年度考察、任前考察,、談心談話基礎(chǔ)上,,獨創(chuàng)性開展“對事考察”工作,推動考察了解干部功夫下在平時,,得到上級組織部門和有關(guān)領(lǐng)導關(guān)注,。堅持更加注重基層的導向,堅持嚴格標準和程序,,開展競爭性選拔鎮(zhèn)黨政副職工作,,5名干部脫穎而出,進一步充實改革發(fā)展一線領(lǐng)導力量,。

  夯實根基

  基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域呈現(xiàn)新亮點

  始終把抓基層打基礎(chǔ)作為重中之重,,大力實施基層黨建創(chuàng)新工程,著力推動基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)全面過硬,,以推動全面從嚴治黨邁上新臺階的目標凝聚人心,,讓各級黨組織成為推動經(jīng)濟社會改革發(fā)展的堅強堡壘。

  基層組織更強化,。嚴密落實基層黨建工作責任制,,市委下發(fā)基層黨建工作“四個責任清單”,開展基層黨建工作責任制專項述職,,進一步健全一級抓一級,、層層抓落實的“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作機制。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),高標準推進村級“四有一責”,、社區(qū)“三強一化”建設(shè),,推動非公企業(yè)“四服務(wù)四提升”、社會組織“4S”行動計劃,、區(qū)域黨建工作站建設(shè),,黨的工作有效覆蓋持續(xù)提升。持續(xù)鞏固擴大整頓幫扶軟弱渙散基層黨組織成果,,選派9名優(yōu)秀機關(guān)干部到村任“第一書記”,,以落實“四個一”幫扶推動實現(xiàn)精準扶貧。5年來,,我市共有3個基層黨組織獲評全省先進基層黨組織,,66個基層黨組織獲評蘇州市先進基層黨組織和先鋒黨組織。

  隊伍建設(shè)更優(yōu)化,。圓滿完成上一屆村,、社區(qū)黨組織換屆工作,基層黨組織“帶頭人”進一步配強,,“兩委”班子結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,。建立既嚴格管理、又關(guān)心愛護的工作機制,,出臺重點村黨組織書記調(diào)整報備制度,,實施“基層黨務(wù)干部素質(zhì)提升計劃”,統(tǒng)籌抓好培訓,、管理,、關(guān)懷,有10名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記被提拔進入鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子,,160名優(yōu)秀村(社區(qū))書記,、主任辦理人事關(guān)系掛靠。5年來,,我市4名村書記獲評“吳仁寶式優(yōu)秀村書記”,,1名村書記獲評全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者,23名村(社區(qū))書記獲評蘇州市優(yōu)秀基層黨組織帶頭人和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,。

  工作品牌更錚亮,。積極探索服務(wù)型黨組織建設(shè)的“太倉路徑”,以群眾滿意為風向標,,實施農(nóng)村黨組織“365服務(wù)工程”,, 建立黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“十項制度”,出臺“四步循環(huán)工作法”配套制度,,完善農(nóng)村“365”服務(wù)評價體系,,并大力開展總結(jié)推廣,,農(nóng)村黨組織“365服務(wù)工程”區(qū)域影響力不斷提升。在蘇州大市范圍較早出臺《關(guān)于推進基層法治型黨組織建設(shè)的意見》,,推出“百名律師結(jié)百村(社區(qū))”等“十項載體”建設(shè),,務(wù)實推動法治型黨組織建設(shè)落地生根,獲得上級組織部門肯定,。鞏固提升德企黨建工作,,在“德企黨建服務(wù)聯(lián)盟”、德企“紅色沙龍”等既有平臺基礎(chǔ)上,,進一步搭建有效載體,,促進黨建工作與德企發(fā)展互惠共贏,有關(guān)做法獲評第三屆“全國基層黨建創(chuàng)新案例征集評選優(yōu)秀案例”,。

  黨員教育更有效,。堅持嚴把入口、暢通出口,,實施發(fā)展黨員“提質(zhì)工程”,,提升黨員隊伍質(zhì)量。建立基層黨組織每月10日“統(tǒng)一活動日”制度,,搭建“紅色講堂”黨員常態(tài)學習平臺,有力推動“三會一課”有序開展,。注重典型引路,,開展“身邊的共產(chǎn)黨員”系列宣傳活動,搭建“立足崗位爭先鋒”,、“黨旗飄揚示范團隊”等爭創(chuàng)載體,,引導全市黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。加強黨員隊伍日常管理,,開展黨員管理“積分制”試點,。深化黨員關(guān)愛幫扶行動,5年來,,累計向1.6萬名低保戶和低保邊緣戶發(fā)放黨員關(guān)愛基金2700萬元,。推進流動黨員教育管理“三融工程”,健全流動黨員“雙重身份”管理機制,,搭建流動黨員作用發(fā)揮載體,。

黨員先鋒崗

德企服務(wù)聯(lián)盟活動

國家“千人計劃”專家與我市現(xiàn)場對接交流

  創(chuàng)新引領(lǐng)

  人才服務(wù)改革發(fā)展釋放新動力

  近5年來,我市大力實施創(chuàng)新引領(lǐng),、人才強市戰(zhàn)略,,以人才“第一資源”引領(lǐng)和助推經(jīng)濟社會改革發(fā)展,人才工作取得長足進步,,全市人才總量持續(xù)增長,,人才貢獻率逐年提升。截至2015年,我市人才總量達14.07萬人,,高層次人才8464人,。

  人才工作體制機制進一步健全。進一步完善黨管人才領(lǐng)導機制和工作機制,,市委與各區(qū)鎮(zhèn),、部分重點部門簽訂“人才科技工作責任書”,強化“一把手”抓“第一資源”責任,。理順人才工作格局,,市人才辦下設(shè)5個工作組,完善聯(lián)席會議,、主任會議等制度,,推動全市人才工作科學高效運行。進一步強化人才工作考核激勵,,完善人才工作目標責任制考核,,提高評分區(qū)分度,強化考核“指揮棒”作用,。出臺區(qū)鎮(zhèn)雙月匯報會,、部門季度分析會等八項制度,定期了解各項人才指標進展情況,,切實傳導壓力,。積極探索以政府購買服務(wù)方式對26個人才項目開展中期績效評估;首次對各支人才隊伍開發(fā)資金實行“歸口管理”,,年末聘請5家專業(yè)機構(gòu)對使用部門人才專項資金進行績效審計,。

  人才政策支撐體系進一步完善。全面完成“522人才工程”確定的目標任務(wù),,重點抓好各類人才計劃的申報,,期間共引進培育國家“千人計劃”24人、省雙創(chuàng)團隊4支,、省雙創(chuàng)人才40人,、姑蘇人才62人。緊扣“十三五”發(fā)展,,深化新一輪人才政策體系建設(shè),,市委研究出臺“婁東英才”工程實施意見及系列配套子計劃,形成了覆蓋面廣,、梯度分明,、注重實效的新一輪人才政策體系?!皧鋿|英才”工程實施以來,,全市人才企業(yè)貢獻進一步凸顯,,“人才帶動企業(yè)、企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)”良性發(fā)展路子不斷延伸,。2015年,,全市168家創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才企業(yè)實現(xiàn)銷售,納稅總額8417.5萬元,,其中28家企業(yè)銷售超1000萬元,,19家企業(yè)納稅超100萬元。

  人才載體平臺建設(shè)進一步增強,。繼續(xù)借力“贏在蘇州”創(chuàng)業(yè)大賽,、“春暉杯”、“海創(chuàng)智庫”等高端引才平臺,,成功舉辦“精英周”,、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對接會、“千人計劃”專家發(fā)現(xiàn)太倉等活動,,5年來共吸引1000余人次海外精英來我市對接,,引進落戶人才項目183個。統(tǒng)籌全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),,新建了大學科技園,、德國留學生創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,,目前我市共有省級以上科技企業(yè)孵化器5個(含國家級1個),;省級以上企業(yè)研究中心60個,院士工作站4個,,博士后科研工作站23個,,人才承載能力顯著提升,。大力拓展引才觸角,,加強與海合組織合作,建設(shè)“海外引才直通站”9個,,與國家“千人計劃”聯(lián)誼會建立海創(chuàng)智庫(千人計劃)太倉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,,探索社會化引才激勵舉措。深化政產(chǎn)學研合作,,與15所高??蒲性核炗喨婧献鲄f(xié)議,建設(shè)同濟大學太倉高新技術(shù)研究院,、中科院上海硅酸鹽研究所等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,,吸引了一批優(yōu)秀人才項目來太創(chuàng)業(yè)孵化。

  人才綜合服務(wù)進一步優(yōu)化,。拓展人才金融服務(wù),,加大市產(chǎn)業(yè)投資基金資金投入,,兩年注資4000萬元用于領(lǐng)軍人才項目發(fā)展,累計對2家人才企業(yè)投資800萬元用于企業(yè)發(fā)展,。充分發(fā)揮“科才通”創(chuàng)業(yè)貸款基金效應(yīng),,新增1000萬元用于人才企業(yè)后期支持,5年來累計16家領(lǐng)軍人才企業(yè)享受6850萬元專項貸款,。連續(xù)舉辦七屆“人才宣傳服務(wù)月”系列活動,,開通“太倉婁東英才服務(wù)網(wǎng)”,建立重點人才聯(lián)系,、“婁東英才獎”評選,、領(lǐng)軍人才和企業(yè)“大走訪”等活動,集中力量提升人才工作宣傳的層次水平,,營造良好的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。制定出臺《太倉市高層次人才享受生活待遇暫行辦法》,強化人才綜合服務(wù),,5年來共辦理人才生活性待遇申請696項,,共批復安家補貼、薪酬補貼等總計3311萬元,,為148名領(lǐng)軍人才辦理人才公寓免租入住,。  

省委常委、組織部部長王炯(中)在太倉調(diào)研

堅定理想信念培訓班

市領(lǐng)導赴基層走訪調(diào)研

領(lǐng)導班子成員“領(lǐng)題導讀”學習

基層黨建陣地建設(shè)

“我是共產(chǎn)黨員”專項教育活動動員大會

“贏在蘇州”創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀人才項目對接會

競爭性選拔鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子副職

青年干部展風采


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