——中共太倉市紀律檢查委員會向市第十三次黨代會的工作報告解讀
過去五年成績單
出臺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,、紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見,、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法
市紀委監(jiān)察局清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)139個，保留或繼續(xù)參與19個
完成市紀委機關(guān)兩輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,，從事監(jiān)督執(zhí)紀的職能室占80%,，人員達84.2%
八項規(guī)定實施以來，先后督查單位370家次,，發(fā)出整改建議書49份,，提出整改意見123條，對13名黨員干部進行誡勉談話,，對8名黨員干部作出紀律處分
圍繞“服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾”主題,，連續(xù)4年在市級機關(guān)單位確定了1104個重點服務(wù)項目，增強機關(guān)單位服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量
市紀委共受理來信來訪785件次,，全市共立案審查501件,，涉及鄉(xiāng)科級干部53人，移送司法機關(guān)60人
通過紀律審查為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1.1億元
創(chuàng)新開展勤政廉政半月談工作,，市委談話組共與59名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談話,，各地各部門共與600多名黨員干部進行了談話，體現(xiàn)了嚴管厚愛
整合“12345”,、“寒山聞鐘”論壇,、市長信箱、部門信箱等群眾訴求平臺,，協(xié)調(diào)解決訴求平臺收集到的疑難復(fù)雜辦件近300件
在電視臺,、電臺開辦《連心橋》、《相逢問策》,、《政務(wù)直通車》等欄目,，為群眾解決難事煩事身邊事1100多件
“勤廉指數(shù)”測評在全省推廣，《村級組織勤廉指數(shù)測評指南》成為省級地方標準,，獲國家標準委地方標準備案
連續(xù)5年舉辦“520”系列宣傳教育活動,，每年組織開展10大活動，在全社會營造“我愛廉”的濃厚氛圍
深化勤廉文化“六進”示范項目創(chuàng)建工作,，建成省級示范點4家,、蘇州市級示范點30家
以政府投資項目、實事工程和黨員干部勤政廉政情況為重點,，采用抽查方式加強監(jiān)督
制定完善12項內(nèi)部管理制度,，保證工作機制規(guī)范,、機關(guān)管理規(guī)范、干部行為規(guī)范
今后五年路線圖
今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：堅持以馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央,、省,、蘇州市紀委全會和市第十三次黨代會部署要求，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,，貫徹實踐“五大發(fā)展”理念,，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,，忠誠履行黨章賦予的職責(zé),，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,，切實解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,，為我市打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地,、開放前沿陣地、田園城市勝地,、平安和諧福地”提供堅強的政治保證,。
A堅持紀在法前、紀嚴于法 全面加強紀律建設(shè)
嚴明政治紀律
●全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，堅決糾正上有政策,、下有對策，有令不行,、有禁不止的行為,，確保中央、省,、蘇州和市各項決策部署貫徹執(zhí)行,。
●嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私,，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題,，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
踐行“四種形態(tài)”
●全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，把紀律思維落實和運用到信訪辦理,、線索處置,、紀律審查、執(zhí)紀審理等各個環(huán)節(jié),，用好談話預(yù)防,、談話提醒和談話函詢等方式，使黨員干部時時感受到紀律的約束,。
加強紀律教育
●總結(jié)和鞏固“520”宣教活動的經(jīng)驗做法,，進一步拓展活動形式，豐富勤廉內(nèi)涵,，不斷創(chuàng)新載體和方式,。
●認真貫徹執(zhí)行《黨章》、《準則》,、《條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,。
●樹立先進典型，引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部爭做守紀律,、講規(guī)矩的模范,。
●深入剖析典型案例，發(fā)揮警示教育作用,。
B堅持立足實際,、探索創(chuàng)新 深化紀律檢查體制改革
壓實“兩個責(zé)任”
●進一步推行責(zé)任清單制度,，制定“共性+個性”責(zé)任清單,。
●將“兩個責(zé)任”延伸到基層，推動市,、鎮(zhèn),、村落實“兩個責(zé)任”三級聯(lián)動。
●市紀委要充分發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)作用,，加強對各地各部門“兩個責(zé)任”落實情況的流程管理和過程監(jiān)督,。
●貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實,。
深化組織建設(shè)
●穩(wěn)步推進市紀委派駐機構(gòu)建設(shè),，實現(xiàn)市一級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋。
●積極探索發(fā)揮派駐監(jiān)督作用的途徑和辦法,，切實發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,。
●進一步明確紀委委員的工作職責(zé)，充分發(fā)揮紀委委員職能作用,。
●調(diào)整優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察工作室職能,，形成上下聯(lián)動的整體合力。
推進巡察工作
●建立巡察機構(gòu),，加強巡察隊伍建設(shè),，有序推進巡察工作,。
●以各地各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員為巡察對象，確保本屆任期內(nèi)巡察一遍,。
●創(chuàng)新巡察方式,，綜合運用駐點巡察、專項抽查等,，實現(xiàn)多組同時巡察,。
●拓展巡察面，推動巡察工作由區(qū)鎮(zhèn),、機關(guān)部門向基層站所和村,、社區(qū)延伸。
●探索建立巡察線索處置,、整改“回頭看”,、成果評估等工作機制。
C堅持以上率下,、長抓常管 著力深化作風(fēng)建設(shè)
創(chuàng)新監(jiān)督方式
●發(fā)揮好專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督作用,，運用好聯(lián)動督查、專項檢查,、隨機抽查等方式,，嚴防“四風(fēng)”問題隱身變異、反彈回潮,。
●加大整治不作為不擔(dān)當問題力度,，建立干部容錯免責(zé)、懶政追責(zé)機制,，對那些推諉扯皮,、不負責(zé)任、不敢擔(dān)當?shù)母刹?，嚴肅追責(zé)問責(zé),。
完善長效機制
●作風(fēng)建設(shè)由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入,。
●固化作風(fēng)建設(shè)成果,，把作風(fēng)建設(shè)的要求細化為制度和規(guī)定，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、長效化機制,。
弘揚新風(fēng)正氣
●各級黨組織要把貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》作為改進作風(fēng)的重要抓手，教育引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操,、抵制不良風(fēng)氣,。
●鞏固和深化“勤廉太倉”品牌，深入推進勤廉文化建設(shè),。
●把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,，以優(yōu)良家風(fēng)促進黨風(fēng)政風(fēng)進一步優(yōu)化,。
D堅持力度不減、節(jié)奏不變 持續(xù)形成反腐威懾
強化對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
●健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,，改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,，加強協(xié)調(diào)配合，整合資源,，發(fā)揮優(yōu)勢,，形成合力。
●健全問題線索排查,、移送,、管理、處置,、反饋等制度,。
●進一步落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,、程序化,、制度化。
加大紀律審查力度
●圍繞“減存量,、遏增量”的目標,，堅持有腐必反、有貪必肅,，進一步加大紀律審查力度,。
●轉(zhuǎn)變執(zhí)紀審查方式，嚴查黨員干部違反黨的“六大紀律”的行為,。
●重點查處十八大后不收斂不收手,，問題嚴重、群眾反映強烈,，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
●嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè),、土地出讓,，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官,、以權(quán)謀私,、腐化墮落、失職瀆職等案件,。
●把違反政治紀律,、組織紀律等行為作為審查重點。
推進紀律審查規(guī)范化建設(shè)
●堅持運用法治思維和法治方式查辦案件,。
●強化問題線索管理,，分類處置,、定期清理、規(guī)范管理,。
●嚴明審查紀律,，加強對紀律審查各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。
●加強執(zhí)紀審理工作,，發(fā)揮審核把關(guān),、監(jiān)督制約和查案治本作用，提升案件處理綜合效果,。
E堅持標本兼治,、完善制度 更加注重源頭防范
健全監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)體系
●深入轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，健全再監(jiān)督再檢查機制,，探索采用更加靈活,、務(wù)實、管用的方式加強監(jiān)督,。
●強化黨內(nèi)監(jiān)督,，堅持、完善,、落實民主集中制,，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、重要情況通報和報告,、述責(zé)述廉,、民主生活會等監(jiān)督制度。
●突出監(jiān)督重點,，圍繞市委確定的五大發(fā)展戰(zhàn)略,，通過行政監(jiān)察、審計監(jiān)督,、抽查監(jiān)督等方式,，對政府職能部門履行職責(zé)情況進行“再監(jiān)督”。
●加強和改進對“一把手”的監(jiān)督制約,，實現(xiàn)精準監(jiān)督,。
推進反腐倡廉制度建設(shè)
●突出系統(tǒng)化防治思維，緊緊扭住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,、部門和環(huán)節(jié),，督促主責(zé)部門推動制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)管事管人,。
●推行權(quán)力清單制度,，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,。
●深化科技防腐工作,，推動網(wǎng)上行權(quán)和技術(shù)監(jiān)督。
●根據(jù)中央新修訂的法規(guī)制度,，細化配套措施和制度,，把黨規(guī)黨紀的籠子越織越密。
●加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對目無制度,、不守制度、不抓制度執(zhí)行的嚴肅問責(zé),。
加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
●充分發(fā)揮好區(qū)鎮(zhèn)紀委委員和村級監(jiān)督委員的監(jiān)督作用,，著力解決少數(shù)基層干部履職不勤、辦事不公,、為政不廉,、服務(wù)不優(yōu)等問題。
●暢通群眾訴求渠道,，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”,。
●深入推進開發(fā)區(qū)和國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，針對項目管理,、資金使用,、權(quán)力運行等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全和完善監(jiān)管機制,，規(guī)范基層權(quán)力運行,。
F堅持忠誠履職、率先垂范 不斷強化自身建設(shè)
堅定理想信念
●把對黨絕對忠誠作為對紀檢監(jiān)察干部第一位的政治要求,，教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部不忘初心,、繼續(xù)前進，增強政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，保持思想上的清醒,、政治上的定力、行動上的自覺,，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策,，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)。
持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”
●緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”,，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,，提升“五種能力”，適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展的需要,，更加科學(xué)有效地履職盡責(zé),。
●切實強化學(xué)習(xí)意識和能力意識，加強紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn),，通過學(xué)習(xí),、思考、實踐,、感悟,，全面提升全市紀檢監(jiān)察干部做好本職工作的能力。
從嚴監(jiān)督管理
●堅持正確用人導(dǎo)向,，改進干部管理和選拔方式,。
●加大輪崗、交流和調(diào)整力度,，進一步暢通隊伍的進出口渠道,，使優(yōu)秀人才進得來、出得去,。
●發(fā)揮干部監(jiān)督機構(gòu)作用,，加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
●拓寬監(jiān)督渠道,，加強對紀檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督和八小時以外的監(jiān)督,。
●對執(zhí)紀違紀、以案謀私,、跑風(fēng)漏氣的,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
●對不作為,、不善為的,，批評教育、組織調(diào)整,，造成嚴重后果的給予紀律處分,，堅決防止“燈下黑”，維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,。