新華社客戶端南京12月8日電 “綠水青山就是金山銀山”是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，對加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制作出安排部署?，F(xiàn)階段，如何正確理解和把握其中的科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)路徑,，對各地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),、促進(jìn)綠色發(fā)展意義重大,。

溧陽地處蘇皖浙三省交界,，自20世紀(jì)90年代起,，在區(qū)域競合中以生態(tài)為基礎(chǔ)變量、核心資源和比較優(yōu)勢,，與創(chuàng)新發(fā)展要素結(jié)合,，吸引產(chǎn)業(yè)、科技,、人才等與其聚合裂變,，帶動(dòng)城鄉(xiāng)空間、公共服務(wù),、生活方式與其融合嬗變,，推動(dòng)生態(tài)、生產(chǎn),、生活“三生共融”,，在更大范圍實(shí)現(xiàn)以生態(tài)推動(dòng)城市能級(jí)提升、區(qū)域分工協(xié)作的創(chuàng)造性實(shí)踐,，對全省探索“兩山”雙向轉(zhuǎn)換具有借鑒價(jià)值,。

在“靠山吃山、靠水吃水”中尋找新生機(jī)

溧陽坐擁南山,、曹山,、瓦屋山等山體資源及長蕩湖、天目湖等重要水體,，生態(tài)稟賦優(yōu)越,。20世紀(jì)70年代開始，對自然資源開發(fā)利用的浪潮席卷全國,。野蠻生長,、無序競爭的重污染產(chǎn)業(yè)給溧陽經(jīng)濟(jì)增了光，卻給生態(tài)抹了黑,。

20世紀(jì)90年代以來,，隨著《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》頒布施行，環(huán)境保護(hù)成為基本國策,。同時(shí)以生態(tài)為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u顯疲態(tài),，溧陽深刻意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能“撿到籃子里就是菜”，于是主動(dòng)擯棄粗放型發(fā)展方式,，率先提出要走環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展道路,，成為國內(nèi)探路“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)換的先行者。

（圖為溧陽天目湖）

——鐵腕治污,，多維治理,。溧陽以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)措施、最嚴(yán)懲戒,，持續(xù)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，十年間先后關(guān)停采石礦,、磚瓦窯、石灰窯,、碼頭190余個(gè),，自我加壓關(guān)閉70%的化工企業(yè)，全市鋼鐵,、水泥占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重下降超40%,。

同時(shí)，堅(jiān)持山水林田湖一體化保護(hù),，積極修復(fù)廢棄礦山50余個(gè),，投資7億余元治理水庫、重點(diǎn)塘壩,，投資13.7億元推進(jìn)區(qū)域治污一體化工程,，投資22.5億元開展全域農(nóng)村生活污水治理，有力推動(dòng)生態(tài)蝶變,。全市國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例持續(xù)五年保持100%,。

——始于治理，終于轉(zhuǎn)型,。在傳統(tǒng)“靠山吃山、靠水吃水”中尋找發(fā)展生機(jī),，1992年,，溧陽敏銳察覺沙河、大溪水庫旅游開發(fā)潛力,，將其上升為全市“四大開發(fā)”戰(zhàn)略之首,，迅速成立綠色旅游風(fēng)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，將兩大水庫更名為“天目湖”,，并組建負(fù)責(zé)專業(yè)運(yùn)營的天目湖旅游公司,，配套建設(shè)山水園、南山竹海等系列景點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，成為溧陽開啟“因?yàn)橐缓?，愛上一座城”的全域旅游發(fā)展起點(diǎn)。

端起“生態(tài)飯碗”,，同期,，溧陽實(shí)施“丘陵山區(qū)綜合開發(fā)”戰(zhàn)略,，立足地域特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向,，組建桑園,、林場、茶場,、藥材場等,，引領(lǐng)丘陵山區(qū)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)軍,。其中，從無到有,、引進(jìn)并改進(jìn)的“天目湖白茶”,，榮獲國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，更是實(shí)現(xiàn)一片“小茶葉”帶動(dòng)一個(gè)“大產(chǎn)業(yè)”,。

以生態(tài)為最核心資源,，溧陽賦予了綠水青山全新的表現(xiàn)形式，至此拉開“生態(tài)創(chuàng)新”賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的序幕,。

堅(jiān)持生態(tài),、生產(chǎn)、生活“三生”融合共贏

以天目湖的碧波為筆,，溧陽以生態(tài),、生產(chǎn)、生活“三生”融合為發(fā)展脈絡(luò),，精心描繪“全景全時(shí)全齡”共享的全域旅游畫卷,，同時(shí)不斷放大“生態(tài)+”的虹吸效應(yīng)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)路徑,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，持續(xù)豐富“兩山”轉(zhuǎn)換內(nèi)涵。

——處處皆景,、時(shí)時(shí)有景,，深化農(nóng)文旅多業(yè)態(tài)融合。立足山水田園比較優(yōu)勢,，溧陽高效統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村打造,、現(xiàn)代化宜居農(nóng)房改造等重點(diǎn)工作，一方面,，穩(wěn)慎探索宅基地有償使用,、有償退出實(shí)現(xiàn)路徑，喚醒“沉睡資源”,；另一方面,，建成“荷塘”禮詩圩,、“悠然”楊家村等19座省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，大力發(fā)展特色餐飲,、精品民宿,、文化藝術(shù)、休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài),，“一村一品”激發(fā)多元消費(fèi)場景,，構(gòu)成各村落的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),，具有‘一業(yè)牽動(dòng)百業(yè)興’的特點(diǎn),，乘區(qū)域聯(lián)動(dòng)之風(fēng)，溧陽全力構(gòu)建旅游供給品質(zhì)化,、發(fā)展全域化,、效應(yīng)最大化的大旅游格局，以資源共享,、品牌共塑,、市場共拓、信息共通,，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),。”溧陽市文體廣電和旅游局副局長朱中華說,。

2017年,，一條全長365公里的“溧陽1號(hào)公路”，將當(dāng)?shù)?8個(gè)行政村,、312個(gè)自然村,、220多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)串珠成鏈，推動(dòng)“農(nóng)路變景點(diǎn),、農(nóng)區(qū)變景區(qū)”,，帶動(dòng)沿線近10萬居民捧上“金飯碗”。線上“有時(shí)溧陽”APP搭建起全市最全,、最具品質(zhì)的文旅產(chǎn)品庫，進(jìn)一步拉長文旅產(chǎn)業(yè)鏈,?！疤炷亢薄颁嚓?號(hào)公路”“清風(fēng)朗月·溧陽茶舍”三大區(qū)域公用品牌，全面放大溧陽特色產(chǎn)業(yè)勢能,，全市冠以“天目湖”品牌的農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品超140個(gè),，城市影響力不斷提升。

（圖為溧陽1號(hào)公路）

——生態(tài)引領(lǐng),、綠色崛起,，打造招商引智“強(qiáng)磁場”,。中科院院士楊國楨來到溧陽后曾發(fā)出感慨：“以綠色旅游、綠色生態(tài)為基礎(chǔ)來加速科技,、人才,、產(chǎn)業(yè)集聚，是一個(gè)充滿旺盛生命力的想法,?！?/p>

在區(qū)域競合中，溧陽以優(yōu)美生態(tài)風(fēng)光展現(xiàn)宜居宜業(yè)魅力,、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，加快發(fā)展動(dòng)能根本性轉(zhuǎn)變。聚焦“開門見綠,、敞墻透綠,、直達(dá)享綠”，建成“口袋公園”44個(gè),，公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率超90%,，全面提升生活空間舒適度；以“府院,、校地”合作形式,，引進(jìn)省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院,、南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)等民生優(yōu)質(zhì)資源,，切實(shí)讓“好風(fēng)景”繪就美好生活底色。

通過生態(tài)優(yōu)勢吸引創(chuàng)新力量,，長三角物理研究中心,、天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院等13家重大科創(chuàng)平臺(tái)紛紛落戶溧陽，帶動(dòng)20余家國家級(jí)院士,、博士后工作站,，超150家省級(jí)部門認(rèn)定的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)近悅遠(yuǎn)來，年均引才聚才超3萬名,；以上汽集團(tuán),、寧德時(shí)代等世界500強(qiáng)企業(yè)為代表的40多個(gè)先進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目相繼落地，成為國內(nèi)配套最完善的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地,。

目前,，溧陽鋼鐵、水泥行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重降至21.9%,，以生態(tài)為底色的先進(jìn)制造,、高端休閑、現(xiàn)代健康和新型智慧“四大經(jīng)濟(jì)”在全市經(jīng)濟(jì)總量中占比突破50%。

——市場共擔(dān),、多元參與,，探索生態(tài)價(jià)值直接轉(zhuǎn)換。2020年以來,，溧陽按照“破壞者賠償,、使用者付費(fèi)、保護(hù)者收益”原則,，在天目湖流域建立以“水生態(tài)容量”為約束性指標(biāo)的生態(tài)產(chǎn)品交易制度,，打通從流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染退出到康養(yǎng)服務(wù)生態(tài)受益購買的交易閉環(huán)，同步探索碳匯,、林權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易,，以及“生態(tài)銀行”等金融服務(wù)，有效緩解地方環(huán)保支出壓力,，推動(dòng)“政府買單”變?yōu)椤笆袌龉矒?dān)”,，讓“綠水青山”有價(jià)值、可交易,、能致富,。

溧陽地處蘇浙皖三省交界。探索省際交界地區(qū)生態(tài)治理方式向系統(tǒng)治理和制度化治理轉(zhuǎn)變,，是溧陽以生態(tài)推動(dòng)區(qū)域分工協(xié)作,，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“生態(tài)創(chuàng)新”的目標(biāo)追求?！拔覀儾扇　掠钨I,、上游治’這一創(chuàng)新模式，以水生態(tài)產(chǎn)品量化補(bǔ)償方式投入3000多萬元,，取得安徽省郎溪縣洙漕河流域范圍內(nèi)近3000畝土地20年使用權(quán),，對青蝦養(yǎng)殖區(qū)有序退養(yǎng)，并實(shí)施水稻—紫云英輪等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,，有效節(jié)約下游生態(tài)治理投入4000多萬元,，形成上下游政府、周邊農(nóng)戶,、兩地企業(yè)綠色共贏的格局,。”溧陽市生態(tài)環(huán)境局副局長彭建新說,。

目前,，溧陽已與安徽廣德、郎溪簽署區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保共治框架協(xié)議,。生態(tài)產(chǎn)品交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已在江蘇宜興、浙江長興和安吉,、安徽廣德和郎溪以及上?！帮w地”白茅嶺農(nóng)場等“一嶺五縣”復(fù)制推廣,。

將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的溧陽啟示

30年探路“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)換，溧陽先后獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,、中國生態(tài)文明獎(jiǎng)等國家級(jí)榮譽(yù)，調(diào)研認(rèn)為,，其踐行“兩山”理念經(jīng)驗(yàn),，對江蘇全面推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)具有重要啟示意義。

一是把“綠色發(fā)展”作為根本底色,。生態(tài)環(huán)境之“病”,，實(shí)則是發(fā)展理念之“病”。20世紀(jì)90年代伊始,，溧陽思變求進(jìn),，堅(jiān)決不要帶污染的GDP，堅(jiān)決摒棄以破壞環(huán)境為代價(jià),、粗放式發(fā)展的路徑,，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出綠色低碳,，加快解決結(jié)構(gòu)性,、體制性矛盾問題，向“兩山”理念尋策問道,。實(shí)踐證明把生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展擺在首要位置，方能實(shí)現(xiàn)“人不負(fù)青山,、青山定不負(fù)人”雙贏,。

二是把“協(xié)調(diào)發(fā)展”作為內(nèi)生動(dòng)力。將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展勝勢,，溧陽始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，把全域旅游作為聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各類群體,、各種空間的重要紐帶,，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。一手抓旅游產(chǎn)品供給,，一手抓城市公共服務(wù),，將旅游功能融入各具特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等城市一體化布局中,，同步加快高污染企業(yè)騰退,，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成“風(fēng)景無處不在、體驗(yàn)無時(shí)不在,、產(chǎn)業(yè)無所不在”的全域旅游格局,，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

三是把“開放發(fā)展”作為鮮明標(biāo)識(shí),。以橫向生態(tài)補(bǔ)償為牽引,，溧陽首倡建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)，在全國率先以縣為單位,、以生態(tài)保護(hù)為紐帶,，探索推進(jìn)省際邊界地區(qū)一體化發(fā)展。實(shí)踐證明生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須以大格局大視野增強(qiáng)各項(xiàng)工作的整體性,、協(xié)同性，要跳出市域“一畝三分地”,，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共治,，構(gòu)建重要流域上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，才能推動(dòng)生態(tài)保護(hù)邁上新臺(tái)階,。新華社客戶端南京12月8日電 “綠水青山就是金山銀山”是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的核心理念,。黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，對加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制作出安排部署?，F(xiàn)階段，如何正確理解和把握其中的科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)路徑,，對各地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),、促進(jìn)綠色發(fā)展意義重大。

溧陽地處蘇皖浙三省交界,，自20世紀(jì)90年代起,，在區(qū)域競合中以生態(tài)為基礎(chǔ)變量、核心資源和比較優(yōu)勢,，與創(chuàng)新發(fā)展要素結(jié)合,，吸引產(chǎn)業(yè)、科技,、人才等與其聚合裂變,，帶動(dòng)城鄉(xiāng)空間、公共服務(wù),、生活方式與其融合嬗變,，推動(dòng)生態(tài)、生產(chǎn),、生活“三生共融”,，在更大范圍實(shí)現(xiàn)以生態(tài)推動(dòng)城市能級(jí)提升,、區(qū)域分工協(xié)作的創(chuàng)造性實(shí)踐，對全省探索“兩山”雙向轉(zhuǎn)換具有借鑒價(jià)值,。

在“靠山吃山,、靠水吃水”中尋找新生機(jī)

溧陽坐擁南山、曹山,、瓦屋山等山體資源及長蕩湖、天目湖等重要水體,，生態(tài)稟賦優(yōu)越,。20世紀(jì)70年代開始，對自然資源開發(fā)利用的浪潮席卷全國,。野蠻生長,、無序競爭的重污染產(chǎn)業(yè)給溧陽經(jīng)濟(jì)增了光，卻給生態(tài)抹了黑,。

20世紀(jì)90年代以來,，隨著《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》頒布施行，環(huán)境保護(hù)成為基本國策,。同時(shí)以生態(tài)為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u顯疲態(tài),，溧陽深刻意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能“撿到籃子里就是菜”，于是主動(dòng)擯棄粗放型發(fā)展方式,，率先提出要走環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展道路,，成為國內(nèi)探路“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)換的先行者。

（圖為溧陽天目湖）

——鐵腕治污,，多維治理,。溧陽以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施,、最嚴(yán)懲戒,，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，十年間先后關(guān)停采石礦、磚瓦窯,、石灰窯,、碼頭190余個(gè)，自我加壓關(guān)閉70%的化工企業(yè),，全市鋼鐵,、水泥占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重下降超40%。

同時(shí),，堅(jiān)持山水林田湖一體化保護(hù),，積極修復(fù)廢棄礦山50余個(gè),，投資7億余元治理水庫、重點(diǎn)塘壩,，投資13.7億元推進(jìn)區(qū)域治污一體化工程,，投資22.5億元開展全域農(nóng)村生活污水治理，有力推動(dòng)生態(tài)蝶變,。全市國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例持續(xù)五年保持100%,。

——始于治理，終于轉(zhuǎn)型,。在傳統(tǒng)“靠山吃山,、靠水吃水”中尋找發(fā)展生機(jī)，1992年,，溧陽敏銳察覺沙河,、大溪水庫旅游開發(fā)潛力，將其上升為全市“四大開發(fā)”戰(zhàn)略之首,，迅速成立綠色旅游風(fēng)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,，將兩大水庫更名為“天目湖”，并組建負(fù)責(zé)專業(yè)運(yùn)營的天目湖旅游公司,，配套建設(shè)山水園,、南山竹海等系列景點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，成為溧陽開啟“因?yàn)橐缓?，愛上一座城”的全域旅游發(fā)展起點(diǎn),。

端起“生態(tài)飯碗”，同期,，溧陽實(shí)施“丘陵山區(qū)綜合開發(fā)”戰(zhàn)略,，立足地域特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向,，組建桑園,、林場、茶場,、藥材場等,，引領(lǐng)丘陵山區(qū)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)軍,。其中，從無到有,、引進(jìn)并改進(jìn)的“天目湖白茶”,，榮獲國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，更是實(shí)現(xiàn)一片“小茶葉”帶動(dòng)一個(gè)“大產(chǎn)業(yè)”,。

以生態(tài)為最核心資源,，溧陽賦予了綠水青山全新的表現(xiàn)形式,，至此拉開“生態(tài)創(chuàng)新”賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的序幕。

堅(jiān)持生態(tài),、生產(chǎn),、生活“三生”融合共贏

以天目湖的碧波為筆，溧陽以生態(tài),、生產(chǎn),、生活“三生”融合為發(fā)展脈絡(luò)，精心描繪“全景全時(shí)全齡”共享的全域旅游畫卷,，同時(shí)不斷放大“生態(tài)+”的虹吸效應(yīng),，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，持續(xù)豐富“兩山”轉(zhuǎn)換內(nèi)涵。

——處處皆景,、時(shí)時(shí)有景,，深化農(nóng)文旅多業(yè)態(tài)融合。立足山水田園比較優(yōu)勢,，溧陽高效統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村打造,、現(xiàn)代化宜居農(nóng)房改造等重點(diǎn)工作，一方面,，穩(wěn)慎探索宅基地有償使用,、有償退出實(shí)現(xiàn)路徑，喚醒“沉睡資源”,；另一方面,，建成“荷塘”禮詩圩、“悠然”楊家村等19座省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村,，大力發(fā)展特色餐飲,、精品民宿、文化藝術(shù),、休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài),，“一村一品”激發(fā)多元消費(fèi)場景，構(gòu)成各村落的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),。

“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),，具有‘一業(yè)牽動(dòng)百業(yè)興’的特點(diǎn)，乘區(qū)域聯(lián)動(dòng)之風(fēng),，溧陽全力構(gòu)建旅游供給品質(zhì)化,、發(fā)展全域化、效應(yīng)最大化的大旅游格局,，以資源共享,、品牌共塑,、市場共拓、信息共通,，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),。”溧陽市文體廣電和旅游局副局長朱中華說,。

2017年,，一條全長365公里的“溧陽1號(hào)公路”，將當(dāng)?shù)?8個(gè)行政村,、312個(gè)自然村,、220多個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)串珠成鏈，推動(dòng)“農(nóng)路變景點(diǎn),、農(nóng)區(qū)變景區(qū)”,，帶動(dòng)沿線近10萬居民捧上“金飯碗”。線上“有時(shí)溧陽”APP搭建起全市最全,、最具品質(zhì)的文旅產(chǎn)品庫,，進(jìn)一步拉長文旅產(chǎn)業(yè)鏈?！疤炷亢薄颁嚓?號(hào)公路”“清風(fēng)朗月·溧陽茶舍”三大區(qū)域公用品牌,，全面放大溧陽特色產(chǎn)業(yè)勢能，全市冠以“天目湖”品牌的農(nóng)副產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品超140個(gè),，城市影響力不斷提升,。

（圖為溧陽1號(hào)公路）

——生態(tài)引領(lǐng)、綠色崛起,，打造招商引智“強(qiáng)磁場”,。中科院院士楊國楨來到溧陽后曾發(fā)出感慨：“以綠色旅游、綠色生態(tài)為基礎(chǔ)來加速科技,、人才,、產(chǎn)業(yè)集聚，是一個(gè)充滿旺盛生命力的想法,?！?/p>

在區(qū)域競合中，溧陽以優(yōu)美生態(tài)風(fēng)光展現(xiàn)宜居宜業(yè)魅力,、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，加快發(fā)展動(dòng)能根本性轉(zhuǎn)變。聚焦“開門見綠,、敞墻透綠,、直達(dá)享綠”，建成“口袋公園”44個(gè),，公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率超90%,，全面提升生活空間舒適度,；以“府院、校地”合作形式,，引進(jìn)省人民醫(yī)院,、省中醫(yī)院、南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)等民生優(yōu)質(zhì)資源,，切實(shí)讓“好風(fēng)景”繪就美好生活底色,。

通過生態(tài)優(yōu)勢吸引創(chuàng)新力量，長三角物理研究中心,、天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院等13家重大科創(chuàng)平臺(tái)紛紛落戶溧陽,，帶動(dòng)20余家國家級(jí)院士、博士后工作站,，超150家省級(jí)部門認(rèn)定的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)近悅遠(yuǎn)來,，年均引才聚才超3萬名；以上汽集團(tuán),、寧德時(shí)代等世界500強(qiáng)企業(yè)為代表的40多個(gè)先進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目相繼落地,，成為國內(nèi)配套最完善的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地。

目前,，溧陽鋼鐵、水泥行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重降至21.9%,，以生態(tài)為底色的先進(jìn)制造,、高端休閑、現(xiàn)代健康和新型智慧“四大經(jīng)濟(jì)”在全市經(jīng)濟(jì)總量中占比突破50%,。

——市場共擔(dān),、多元參與，探索生態(tài)價(jià)值直接轉(zhuǎn)換,。2020年以來,，溧陽按照“破壞者賠償、使用者付費(fèi),、保護(hù)者收益”原則,，在天目湖流域建立以“水生態(tài)容量”為約束性指標(biāo)的生態(tài)產(chǎn)品交易制度，打通從流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染退出到康養(yǎng)服務(wù)生態(tài)受益購買的交易閉環(huán),，同步探索碳匯,、林權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益交易，以及“生態(tài)銀行”等金融服務(wù),，有效緩解地方環(huán)保支出壓力,，推動(dòng)“政府買單”變?yōu)椤笆袌龉矒?dān)”，讓“綠水青山”有價(jià)值,、可交易,、能致富,。

溧陽地處蘇浙皖三省交界。探索省際交界地區(qū)生態(tài)治理方式向系統(tǒng)治理和制度化治理轉(zhuǎn)變,，是溧陽以生態(tài)推動(dòng)區(qū)域分工協(xié)作,，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“生態(tài)創(chuàng)新”的目標(biāo)追求?！拔覀儾扇　掠钨I,、上游治’這一創(chuàng)新模式，以水生態(tài)產(chǎn)品量化補(bǔ)償方式投入3000多萬元,，取得安徽省郎溪縣洙漕河流域范圍內(nèi)近3000畝土地20年使用權(quán),，對青蝦養(yǎng)殖區(qū)有序退養(yǎng)，并實(shí)施水稻—紫云英輪等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,，有效節(jié)約下游生態(tài)治理投入4000多萬元,，形成上下游政府、周邊農(nóng)戶,、兩地企業(yè)綠色共贏的格局,。”溧陽市生態(tài)環(huán)境局副局長彭建新說,。

目前,，溧陽已與安徽廣德、郎溪簽署區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保共治框架協(xié)議,。生態(tài)產(chǎn)品交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已在江蘇宜興,、浙江長興和安吉、安徽廣德和郎溪以及上?！帮w地”白茅嶺農(nóng)場等“一嶺五縣”復(fù)制推廣,。

將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的溧陽啟示

30年探路“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)換，溧陽先后獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,、中國生態(tài)文明獎(jiǎng)等國家級(jí)榮譽(yù)，調(diào)研認(rèn)為,，其踐行“兩山”理念經(jīng)驗(yàn),，對江蘇全面推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)具有重要啟示意義。

一是把“綠色發(fā)展”作為根本底色,。生態(tài)環(huán)境之“病”,，實(shí)則是發(fā)展理念之“病”。20世紀(jì)90年代伊始,，溧陽思變求進(jìn),，堅(jiān)決不要帶污染的GDP，堅(jiān)決摒棄以破壞環(huán)境為代價(jià)、粗放式發(fā)展的路徑,，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，突出綠色低碳，加快解決結(jié)構(gòu)性,、體制性矛盾問題,，向“兩山”理念尋策問道。實(shí)踐證明把生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展擺在首要位置,，方能實(shí)現(xiàn)“人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人”雙贏,。

二是把“協(xié)調(diào)發(fā)展”作為內(nèi)生動(dòng)力,。將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展勝勢，溧陽始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，把全域旅游作為聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,、各類群體、各種空間的重要紐帶,，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,。一手抓旅游產(chǎn)品供給，一手抓城市公共服務(wù),，將旅游功能融入各具特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、村莊建設(shè)規(guī)劃等城市一體化布局中，同步加快高污染企業(yè)騰退,，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，形成“風(fēng)景無處不在、體驗(yàn)無時(shí)不在,、產(chǎn)業(yè)無所不在”的全域旅游格局，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,。

三是把“開放發(fā)展”作為鮮明標(biāo)識(shí),。以橫向生態(tài)補(bǔ)償為牽引，溧陽首倡建設(shè)蘇皖合作示范區(qū),，在全國率先以縣為單位,、以生態(tài)保護(hù)為紐帶，探索推進(jìn)省際邊界地區(qū)一體化發(fā)展,。實(shí)踐證明生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須以大格局大視野增強(qiáng)各項(xiàng)工作的整體性、協(xié)同性,，要跳出市域“一畝三分地”,，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共治，構(gòu)建重要流域上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，才能推動(dòng)生態(tài)保護(hù)邁上新臺(tái)階,。