為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上“法律之盾”
來源:太倉日報(bào)
責(zé)編:郭惠紅
時(shí)間:2019-04-09
被譽(yù)為“德企之鄉(xiāng)”的太倉臨滬沿江,,民營經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)達(dá),。近年來,市人民檢察院以“企業(yè)有需求,,檢察有作為”為工作導(dǎo)向,,通過轉(zhuǎn)觀念,、改方式、強(qiáng)溝通,、防風(fēng)險(xiǎn),,綜合發(fā)揮打擊、保護(hù),、監(jiān)督,、教育、預(yù)防等檢察職能作用,,推動檢察工作項(xiàng)目化,、產(chǎn)品化,為民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展裝上“法律之盾”,。
深化司法保護(hù)理念
為企業(yè)提供發(fā)展“定心丸”
助力企業(yè)發(fā)展,,為企業(yè)發(fā)展裝上“法律之盾”意義重大。為此,,市人民檢察院制定《服務(wù)保障民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,,并細(xì)化12項(xiàng)服務(wù)舉措,重點(diǎn)對司法辦案,、規(guī)范司法,、檢察改革、隊(duì)伍建設(shè)等4個(gè)方面作出詳細(xì)規(guī)定,,為找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)指明了目標(biāo),。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,,出臺《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作的意見》,建立知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪信息共享,、線索移送,、案件咨詢、聯(lián)合調(diào)查等工作機(jī)制,,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“打擊,、保護(hù)、預(yù)防,、服務(wù),、孵化”五位一體格局,為企業(yè)創(chuàng)新活動保駕護(hù)航,。
同時(shí),,結(jié)合市委市政府出臺的《扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)民營企業(yè)“1123”行動計(jì)劃三年行動方案(2018~2020)》,推行院領(lǐng)導(dǎo)“靠前服務(wù)”制度,。確定檢企共建重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單,,院領(lǐng)導(dǎo)圍繞預(yù)防職務(wù)侵占、虛開專用發(fā)票等高發(fā)涉企犯罪,,以及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),、營造法治營商環(huán)境等問題,帶隊(duì)深入共建企業(yè)走訪調(diào)研,、把脈問診,。
改進(jìn)辦案方式方法
為企業(yè)撐起法治“保護(hù)傘”
注重加大對職務(wù)侵占、詐騙,、合同詐騙等侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益犯罪打擊力度,,2016年以來,共辦理此類案件136件190人,。結(jié)合辦案加強(qiáng)釋法說理,,促使犯罪嫌疑人認(rèn)識錯(cuò)誤、主動退賠,,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失,。在辦理某職務(wù)侵占案中,承辦檢察官通過情理法結(jié)合,,促使3名犯罪嫌疑人退賠90余萬元,,挽回了企業(yè)的全部損失。
堅(jiān)持“謙抑慎刑”司法理念,,嚴(yán)把強(qiáng)制措施關(guān)和起訴關(guān),,對企業(yè)法定代表人、實(shí)際經(jīng)營人,、主要經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人,、技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位工作人員慎重采取羈押性強(qiáng)制措施,,防止“夠罪即捕”和“一訴了之”。兩年來,,共對涉民營企業(yè)刑事犯罪案件不起訴32人,。在辦理某公司實(shí)際經(jīng)營人虛開增值稅專用發(fā)票案中,考慮到該企業(yè)擁有多項(xiàng)專利且新項(xiàng)目開工在即,,羈押可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難,,遂對其開展羈押必要性審查,依法提出變更強(qiáng)制措施建議,,將辦案對企業(yè)發(fā)展造成的負(fù)面影響降到最低,。
加強(qiáng)信息互聯(lián)互通
為企業(yè)搭建多方“連心橋”
通過在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立“民營企業(yè)法律咨詢點(diǎn)”、舉辦民營企業(yè)座談會,、邀請企業(yè)家擔(dān)任人民評議員等方式,,加強(qiáng)檢企聯(lián)絡(luò)互動,傾聽企業(yè)司法訴求,。與工商聯(lián)建立健全日常聯(lián)絡(luò),、聯(lián)合調(diào)研、信息共享等機(jī)制,,推行“征詢反饋”制度,,對涉案企業(yè)在作出司法處理意見前,注意傾聽企業(yè)訴求和行業(yè)主管,、監(jiān)管部門的意見,做到既講刑法條文,,也講行業(yè)行規(guī),,避免因不懂行業(yè)知識而造成機(jī)械司法。
依托案件大數(shù)據(jù)和專業(yè)分析,,當(dāng)好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的“法治參謀”,。對2016年以來辦理的136起涉民營企業(yè)刑事犯罪案件進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,分析發(fā)案態(tài)勢,,提出預(yù)防對策建議,,形成《涉民營企業(yè)犯罪檢察工作白皮書》,相關(guān)報(bào)告得到蘇州和太倉兩級領(lǐng)導(dǎo)的批示,。
完善犯罪防控體系
為企業(yè)筑牢安全“防火墻”
結(jié)合司法辦案,,開展“一案一警示、一企一對策”活動,,對發(fā)案企業(yè)開展回訪,,針對企業(yè)內(nèi)部制度缺失、監(jiān)督不力,、操作違規(guī)等問題提出檢察建議和風(fēng)險(xiǎn)提示,,幫助企業(yè)堵漏建制,。如在辦理一起職務(wù)侵占案件中,向涉案企業(yè)發(fā)出檢察建議,,因案制宜提出完善內(nèi)部監(jiān)管,、強(qiáng)化審查審計(jì)等建議,獲得企業(yè)“點(diǎn)贊”,。
組建“陽光檢察”法治宣講團(tuán),,先后至克恩·里伯斯、寶適汽車配件等公司開展“送法進(jìn)企”系列活動20余場,。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型,、發(fā)展創(chuàng)新中的新變化、新問題,,為企業(yè)提供“菜單式”法律講座和“零距離”司法服務(wù),。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,充分利用檢察門戶網(wǎng)站,、微博微信,、海報(bào)展板、微電影展播等形式,,深入朝陽,、太東等社區(qū),深入宣傳解讀加強(qiáng)民營企業(yè)保護(hù)的政策和法律法規(guī),。(記者 肖 朋)
責(zé)編:郭惠紅
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