日前,，從太倉(cāng)市政法委傳來(lái)信息,，該市再次被評(píng)為省“平安縣（市,、區(qū)）”,。自2003年開(kāi)展平安建設(shè)以來(lái),，太倉(cāng)連續(xù)11年被評(píng)為省“平安縣（市,、區(qū)）”,。太倉(cāng)同時(shí)是全省唯一榮獲全國(guó)“長(zhǎng)安杯”的縣（市,、區(qū)）,，公眾安全感持續(xù)保持在95%以上,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最平安、平安地區(qū)最具幸福感的城市之一,。
　　“平安不平安,，群眾說(shuō)了算”。太倉(cāng)創(chuàng)新實(shí)踐德治,、法治,、自治“三位一體”，打造平安太倉(cāng)“升級(jí)版”,，向人民群眾交出了一份滿意的答卷,。
　　德治“公德評(píng)議團(tuán)”讓村里村外變和諧
　　新農(nóng)村建設(shè)給村居的面貌帶來(lái)了嶄新變化，如何提升農(nóng)民道德素質(zhì),、轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣,、促進(jìn)鄉(xiāng)鄰和睦鄉(xiāng)村和諧,？“公德評(píng)議團(tuán)”是太倉(cāng)找到的答案。
　　太倉(cāng)市雙鳳鎮(zhèn)慶豐村居民張金榮,，數(shù)年精心照顧臥病在床的叔叔,，被村“公德評(píng)議團(tuán)”評(píng)為尊老敬老的典型，成為村民學(xué)習(xí)和崇拜的“偶像”,。
　　“公德評(píng)議團(tuán)”是怎么產(chǎn)生的呢,？村委書(shū)記梁金龍回憶說(shuō)：“經(jīng)過(guò)幾年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，我們村的經(jīng)濟(jì)是上去了,，群眾的生活水平也提高了,，人們的思想境界和道德水平卻沒(méi)有得到相應(yīng)的提升，如村民操辦婚喪事的陣勢(shì)越辦越大,。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論商量,，村干部提議成立‘公德評(píng)議團(tuán)’，讓大伙開(kāi)展公德評(píng)議,，樹(shù)立村居公德,，激勵(lì)人心良善”。
　　說(shuō)起公德評(píng)議團(tuán)的事,，村委副書(shū)記沈麗琴十分感慨：“現(xiàn)如今,，村里的9位公德評(píng)議員、6名評(píng)出的公德人物,，都成了鄉(xiāng)親心中的‘名人’,。‘兩委會(huì)’又將審議低保,、村辦公益,、制定村規(guī)之類是村務(wù)大事，都交給‘公德評(píng)議團(tuán)’評(píng)議,。公德人物成為勤勞致富,、忠信禮義、崇德重禮的‘鄉(xiāng)賢’,。村里大到規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、小到調(diào)解鄰里糾紛，只要過(guò)了公德評(píng)議團(tuán)這一關(guān),，群眾都能聽(tīng)得進(jìn)去,。”
　　類似慶豐村“公德評(píng)議團(tuán)”,，在太倉(cāng)還有不少,。如城廂鎮(zhèn)東林村的“黨員議事小組”、璜涇鎮(zhèn)雅鹿村的鄉(xiāng)風(fēng)文明崗志愿組織、城廂鎮(zhèn)梅園社區(qū)的“紅梅講堂”,，在村社區(qū)“兩委”扮演著“智囊團(tuán)”角色,，在村民眼里就是大事小事“拿主意”的人?！坝辛诉@些道德榜樣的模范作用,，太倉(cāng)新農(nóng)村的文明新風(fēng)新事多了，鄰里和睦友好了,，村里村外自然也就和諧安寧了,。”沈麗琴說(shuō),。
　　法治“四縱三橫”網(wǎng)絡(luò)讓法律服務(wù)變便利
　　“通過(guò)法治推進(jìn)平安建設(shè),，關(guān)鍵在于幫助老百姓建立法律自覺(jué)意識(shí)，讓老百姓感到法在心中,，法在身邊,，化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,、解決問(wèn)題自覺(jué)與法同行。這就要求相關(guān)部門(mén)通過(guò)延伸服務(wù)觸角,、優(yōu)化服務(wù)平臺(tái),、豐富服務(wù)產(chǎn)品、提升服務(wù)能力,?！碧珎}(cāng)市政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
　　太倉(cāng)市圍繞公共法律服務(wù)便利性要求,，大力推進(jìn)市,、鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心、村（社區(qū)）法律服務(wù)“陽(yáng)光屋”,、戶法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，構(gòu)建以政府力量為主導(dǎo)、社會(huì)力量為補(bǔ)充,、市場(chǎng)力量為主體的“四縱三橫”公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。2011年起，太倉(cāng)市每年設(shè)立專項(xiàng)資金400萬(wàn)-500萬(wàn)元,，用于公益法律服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)處活動(dòng),，打造了新太倉(cāng)人法治俱樂(lè)部、農(nóng)民工維權(quán)門(mén)診室,、法律服務(wù)“陽(yáng)光屋”等40多個(gè)法律服務(wù)惠民項(xiàng)目普惠群眾,。太倉(cāng)還開(kāi)展了法治夏令營(yíng)、市民學(xué)法大行動(dòng),、法治文藝百團(tuán)大展演等法治文化活動(dòng),，培育出“光明萬(wàn)家”法律服務(wù),、“閔阿姨”矛盾調(diào)解、“光輝工程”陽(yáng)光司法等法治惠民品牌,。
　　此外,，太倉(cāng)市法院出臺(tái)系列實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范細(xì)化執(zhí)法量刑工作,，被確認(rèn)為“全國(guó)量刑規(guī)范化實(shí)踐基地”,。太倉(cāng)市檢察院實(shí)行律師介入涉檢信訪、重大異議案件,、量刑情節(jié)建議等工作環(huán)節(jié),，連續(xù)18年沒(méi)有發(fā)生超期羈押案件。太倉(cāng)市公安局制定執(zhí)法標(biāo)本,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，近10年辦理的200多萬(wàn)宗行政處罰案件,，沒(méi)有發(fā)生1起行政敗訴和國(guó)家賠償案件,，被命名為“全省執(zhí)法示范縣公安機(jī)關(guān)”。行政部門(mén)和政法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法司法,，樹(shù)立了法律的尊嚴(yán)權(quán)威,，維護(hù)了群眾的正當(dāng)權(quán)益，鈍化了社會(huì)的突出矛盾,，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。
　　自治“三社聯(lián)動(dòng)”讓社會(huì)組織承接能力變強(qiáng)
　　不久前，《太倉(cāng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）管理和收費(fèi)辦法》聽(tīng)證會(huì)在太倉(cāng)市政府會(huì)議室舉行,，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,、車(chē)主、社區(qū),、太倉(cāng)市人大,、市政協(xié)等20名代表，各抒己見(jiàn),，暢所欲言,，觀點(diǎn)不時(shí)交鋒碰撞，討論很是熱烈,。
　　“城市道路停車(chē)難一直是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，出臺(tái)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)群眾的切身利益，必須廣泛聽(tīng)取各方群眾的意見(jiàn),。通過(guò)調(diào)查論證,、會(huì)議聽(tīng)證、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，現(xiàn)在《辦法》正式頒布施行了,，整體看社會(huì)反響較好,。這件事成了公眾參與助推政府出臺(tái)規(guī)范性文件的典型范例”。太倉(cāng)市政府法制辦負(fù)責(zé)人感慨道,。
　　2008年10月起,，太倉(cāng)市在全國(guó)率先啟動(dòng)“政社互動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐，積極推動(dòng)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng),，主動(dòng)把政府不該管的事務(wù),，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)“讓位”給社會(huì)。政府“放下了”,，如何讓社會(huì)“接得住”,？近年來(lái)，太倉(cāng)市以社區(qū)公共需求為導(dǎo)向,，以社區(qū)為基礎(chǔ),、社會(huì)組織為載體、社工和志愿者為骨干,，充分發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”在社會(huì)治理中的作用優(yōu)勢(shì),，有效形成政府扶持監(jiān)督、社會(huì)組織承接,、專業(yè)社工引領(lǐng),、社會(huì)志愿者參與的社會(huì)治理工作格局。
　　目前,，全市1710個(gè)社會(huì)組織,、280多名專業(yè)社工,、10000多名志愿者,，活躍在經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化建設(shè)多個(gè)領(lǐng)域,，承接社區(qū)矯正、社會(huì)救助,、青少年事務(wù),、未成年人犯罪預(yù)防等20多項(xiàng)政府公共服務(wù)職能。（記者　高振華　通訊員　金泉　袁其桃）

責(zé)編：茅麗亞