2014年,，“政社互動(dòng)”項(xiàng)目獲“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”,；太倉(cāng)成為唯一榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范市”的縣級(jí)市,；平安法治太倉(cāng)建設(shè)取得新成效,，連續(xù)11年獲評(píng)“江蘇省平安縣（市,、區(qū)）”,；榮獲全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)（市,、區(qū)）……
　　近年來,，太倉(cāng)市不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式,，通過全面推進(jìn)“政社互動(dòng)”,、深化平安太倉(cāng)建設(shè)、加強(qiáng)“三社聯(lián)動(dòng)”,、提高社會(huì)服務(wù)信息化水平等多種創(chuàng)新手段,，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)活力,、推進(jìn)了法治政府建設(shè)、維護(hù)了社會(huì)安定,，托起了“幸福太倉(cāng)”,。
　　“政社互動(dòng)”實(shí)現(xiàn)多元共治
　　2014年11月18日，第三屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”評(píng)選結(jié)果在京揭曉,，“政社互動(dòng)”等10個(gè)項(xiàng)目從24個(gè)入圍項(xiàng)目中脫穎而出,，獲“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”?！爸袊?guó)法治政府獎(jiǎng)”由中國(guó)法治政府獎(jiǎng)組委會(huì)主辦,、中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院承辦，是國(guó)內(nèi)首個(gè)由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng),，主要對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)在依法行政,、建設(shè)法治政府方面的制度創(chuàng)新和措施進(jìn)行專業(yè)評(píng)選和表彰。
　　太倉(cāng)市從2008年開始探路“政社互動(dòng)”這一政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制,。6年來,，通過厘清政府和基層群眾自治組織職責(zé)，采取“購(gòu)買服務(wù)”的方式委托基層群眾自治組織承擔(dān)部分社會(huì)服務(wù)管理職能,，開展政府和基層群眾自治組織“雙向評(píng)估”,，建立社區(qū)、社會(huì)組織,、社工和志愿者“三社聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，有效形成基層社會(huì)治理的合力。
　　去年,，太倉(cāng)市“政社互動(dòng)”通過聚焦和完善現(xiàn)有制度,，進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。全年共確定28個(gè)工作項(xiàng)目,，主要側(cè)重于梳理更新“兩份清單”,、落實(shí)簽訂“雙方協(xié)議”、指導(dǎo)完善“雙方評(píng)估”,、增加政府購(gòu)買服務(wù),、加強(qiáng)社會(huì)組織培育等新內(nèi)容。比如,，浮橋鎮(zhèn)拓展互動(dòng)機(jī)制,，通過“三會(huì)決策”、“民主評(píng)議會(huì)”等形式,，民主解決社區(qū)治理問題,；雙鳳鎮(zhèn)建立“社會(huì)公德評(píng)議團(tuán)”，發(fā)動(dòng)群眾參與重大決策和解決熱點(diǎn)問題。
　　實(shí)踐證明,，“政社互動(dòng)”在許多方面發(fā)揮著重要的作用,。比如，對(duì)規(guī)范政府行政管理,、強(qiáng)化城鄉(xiāng)自治功能,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)政府自律,，權(quán)力“瘦身”,，基層自治組織的負(fù)擔(dān)逐步減輕；實(shí)現(xiàn)群眾共決,，法人簽約,，自治權(quán)力的運(yùn)行規(guī)則逐漸完善等。
　　平安建設(shè)提高幸福指數(shù)
　　“請(qǐng)問你在目前的治安環(huán)境下感覺安全嗎,？你身邊發(fā)生了矛盾糾紛,，有人來調(diào)解嗎？”“你對(duì)政法部門的執(zhí)法活動(dòng)滿意嗎,？你和你的家人知道市綜治辦和市法治辦嗎,？”……這是去年“12345”便民服務(wù)熱線對(duì)公眾安全感和法治建設(shè)滿意度進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的一段問話。
　　“平安不平安,，群眾說了算,。”2014年,，市公安機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)平安太倉(cāng)升級(jí)版工程,，全市違法犯罪警情、刑事發(fā)案較上年分別下降9.3%和9.7%,，營(yíng)造了更加平安穩(wěn)定的治安環(huán)境,。
　　平安是易碎品。為了保障市民的平安,，太倉(cāng)市連續(xù)4年實(shí)施平安建設(shè)“十大項(xiàng)目”工程,，推動(dòng)技防城、駐村警輔,、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等60多項(xiàng)實(shí)事工程的落實(shí),。2013年獲全國(guó)“長(zhǎng)安杯”后,，積極探索“政社互動(dòng)”在平安建設(shè)的實(shí)踐運(yùn)用,，引導(dǎo)村（居）參與平安建設(shè)，化解民間矛盾糾紛,，投入治安群防群治,；實(shí)踐“三社聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織,、專業(yè)社工承接社區(qū)矯正,、無毒社區(qū)等平安建設(shè)任務(wù)；在非公企業(yè)開展履行社會(huì)責(zé)任活動(dòng),，讓企業(yè)自覺承擔(dān)生產(chǎn)安全,、食品安全、環(huán)境安全等社會(huì)責(zé)任,。
　　太倉(cāng)市著力從源頭上解決影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問題,。通過建設(shè)嚴(yán)密的市鎮(zhèn)村組調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，整合“12345”便民服務(wù)熱線,、“市長(zhǎng)信箱”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，推進(jìn)人民、司法,、行政調(diào)解與專業(yè),、行業(yè)、民間調(diào)解有機(jī)融合,，全市矛盾調(diào)處成功率保持在98%以上,，連續(xù)11年沒有發(fā)生有重大影響的群體性事件。扎實(shí)推進(jìn)技防鎮(zhèn),、技防村,、技防單位、技防家庭建設(shè),，全力打造現(xiàn)代化技防太倉(cāng),，技防鎮(zhèn)、村,、單位覆蓋率達(dá)100%,，技防家庭達(dá)84.9%。優(yōu)化整合省市鎮(zhèn)卡口警力,、14支專業(yè)治安巡防隊(duì)伍,、530多名城市協(xié)管員、上萬名保安等力量,，形成環(huán)滬沿江,、市際鎮(zhèn)（區(qū)）、單位家庭“三道治安防控圈”,。
　　法治建設(shè)提升太倉(cāng)軟實(shí)力
　　寬敞明亮的大廳,、先進(jìn)實(shí)用的設(shè)備、熱情服務(wù)的工作人員……去年12月,，市人民檢察院檢察為民服務(wù)中心正式啟用,。中心內(nèi)設(shè)接待區(qū),、警務(wù)區(qū)、候訪區(qū)和配套區(qū),，融案件受理,、律師閱卷、控申接待,、法律咨詢和行賄犯罪檔案查詢等多項(xiàng)檢察職能于一體,。針對(duì)控申接待的特點(diǎn)，中心內(nèi)設(shè)置了舉報(bào)接待室,、檢察長(zhǎng)接待室,、控告申訴接待室等，以保證來訪人的訴求得到有效表達(dá),。中心為群眾提供更為高效的“一站式”檢察工作服務(wù),，切實(shí)提高了檢察機(jī)關(guān)的透明度和執(zhí)法公信力。
　　這是太倉(cāng)市推進(jìn)依法治市,、依法行政,、法務(wù)公開的一個(gè)縮影。去年,，太倉(cāng)市創(chuàng)新開展規(guī)范性文件網(wǎng)上公開等12項(xiàng)工作,，出臺(tái)《太倉(cāng)重大行政決策程序規(guī)定》，行政復(fù)議案件法定時(shí)限審結(jié)率為100%,。
　　過去的一年,，太倉(cāng)市政務(wù)信息公開加快推進(jìn)，政府門戶網(wǎng)站,、電子政務(wù),、政務(wù)微博等平臺(tái)功能逐步完善，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī),，自覺接受市人大的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督?！?2345”公共服務(wù)熱線共辦理市民各類訴求22.2萬余件,，成功研發(fā)“民情e路通”，打造了集電話熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、手機(jī)客戶端為一體的綜合訴求服務(wù)平臺(tái)。
　　太倉(cāng)市還深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,、用法,、述法、考法活動(dòng),，筑牢領(lǐng)導(dǎo)決策層面懂法,、守法,、尚法,、敬法的思想防線,。嚴(yán)格遵循重大行政決策規(guī)則，加大法律咨詢,、評(píng)估“第三方”意見和群眾聽證在行政決策中的權(quán)重,。深入開展執(zhí)法部門述法、群眾評(píng)議,、媒體公示等活動(dòng),，邀請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員、部門行風(fēng)評(píng)議員,、“兩代表一委員”等參與案卷評(píng)查,、執(zhí)法檢查、執(zhí)法評(píng)議等工作,，通過政法網(wǎng)群,、微博微信、信息信箱等渠道,，舉行警民懇談,、鎮(zhèn)區(qū)檢察、巡回法庭等,，不斷加大警務(wù),、檢務(wù)、審務(wù),、所務(wù)公開,。
　　太倉(cāng)市連續(xù)8年“以做法治實(shí)事、讓群眾滿意”為主題,，集中解決了80多件涉及教育,、醫(yī)療、食品藥品安全等社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制,；出臺(tái)全國(guó)首份公共法律服務(wù)均等化規(guī)劃；實(shí)現(xiàn)重大行政許可聽證全過程公開……這一系列法治創(chuàng)新舉措,，拓展了公共法律服務(wù)渠道,，豐富了公共法律服務(wù)產(chǎn)品，形成了人人懂法,、尊法,、用法的社會(huì)氛圍，全市法治建設(shè)滿意度大幅提升,。（記者　周琦/文  計(jì)海新/圖）

責(zé)編：茅麗亞