每年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)分析形勢(shì),、確定基調(diào),、作出部署的重要會(huì)議,，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目,。

今年12月11日至12日,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話,，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署明年經(jīng)濟(jì)工作,?！稌r(shí)政新聞眼》為你解讀。

01

判斷與認(rèn)識(shí)

展望2025年,，必先回望2024年,。

即將過(guò)去的2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。這一年,，盡管面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然交出了一份沉甸甸的成績(jī)單：“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成”“中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐”……

2024年,，殊為不易。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用“一年來(lái)的發(fā)展歷程很不平凡,，成績(jī)令人鼓舞”作出總結(jié),。

△重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)。（總臺(tái)央視記者范凱拍攝）

布局2025年,，還要分析當(dāng)前的形勢(shì),。

先看困難與挑戰(zhàn)：當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，主要是國(guó)內(nèi)需求不足,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,。

再看底氣與趨勢(shì)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng),、潛能大,，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，我們要正視困難,、堅(jiān)定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī),。

△2024年10月,，安徽省重大科技創(chuàng)新成果集中展示的展品。（總臺(tái)央視記者陸泓宇拍攝）

走向2025年,，我們之所以有底氣,、有信心，還因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化,。

有一種認(rèn)識(shí),，最為深刻。會(huì)議鮮明指出,，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證,，在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn),，黨中央及時(shí)研判形勢(shì),、作出決策部署，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

前不久打破常規(guī)召開(kāi)的一場(chǎng)會(huì)議就是生動(dòng)例證，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也專(zhuān)門(mén)談到了：“特別是9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策,，使社會(huì)信心有效提振,，經(jīng)濟(jì)明顯回升”。那次會(huì)議被譽(yù)為“宏觀調(diào)控的一次里程碑式出手”,。

△北京CBD商圈,。（總臺(tái)央視記者鐘信偉拍攝）

除此之外，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還總結(jié)了5個(gè)“必須統(tǒng)籌好”：必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,、必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,、必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系,、必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,。

對(duì)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化，也是對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的不斷豐富,。掌握了理論的“導(dǎo)航儀”,，開(kāi)好中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船就有了堅(jiān)實(shí)的依托。

△山東日照港,。（總臺(tái)央視記者范一鳴拍攝）

02

基調(diào)與信號(hào)

即將到來(lái)的2025年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃之年,。做好2025年經(jīng)濟(jì)工作,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ),，意義重大,。

“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“進(jìn)一步全面深化改革”“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”“穩(wěn)住樓市股市”“穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力”……針對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作,，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出一系列重要部署,。

△第二屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)上的展品。（圖/視覺(jué)中國(guó)）

“穩(wěn)中求進(jìn)”,，是黨的十八大以來(lái)歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一以貫之的工作總基調(diào),。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在繼續(xù)堅(jiān)持這一總基調(diào)的基礎(chǔ)上，提出今年要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破”。

今年這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出,，明年要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新,、先立后破,，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”,。

從12個(gè)字拓展到24個(gè)字,，彰顯了對(duì)時(shí)與勢(shì)的精準(zhǔn)把握。這24個(gè)字構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,，是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)方法論,。

△中國(guó)人民銀行。（圖/視覺(jué)中國(guó)）

“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”“充實(shí)完善政策工具箱”……會(huì)議作出的這些部署,，傳遞了明年宏觀政策“更加積極有為”的鮮明信號(hào),。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)“實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,。今年這次會(huì)議對(duì)貨幣政策的表述,，從“穩(wěn)健”改為“適度寬松”,。這是時(shí)隔10多年，我國(guó)貨幣政策重提“適度寬松”,。財(cái)政政策也從“積極”提升為“更加積極”,。

2012年、2018年,、2019年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾提出“逆周期調(diào)節(jié)”,。今年的會(huì)議則指出，要“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”,。這將有利于進(jìn)一步提高宏觀政策的前瞻性,、針對(duì)性、有效性,。

△上海期貨交易所,。（總臺(tái)央視記者范凱拍攝）

03

重點(diǎn)與亮點(diǎn)

做好經(jīng)濟(jì)工作，必須突出重點(diǎn),，把握關(guān)鍵,。每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都會(huì)為做好來(lái)年的經(jīng)濟(jì)工作“劃重點(diǎn)”,。

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定,，2025年要抓好9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《時(shí)政新聞眼》梳理發(fā)現(xiàn),，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也是確定了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。兩相對(duì)比，最明顯的變化是前兩項(xiàng)任務(wù)的順序出現(xiàn)了交替,。去年,，“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”排在第二。今年則把“大力提振消費(fèi),、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”擺在第一。

從第二到第一,，從“著力擴(kuò)大”到“全方位擴(kuò)大”,，凸顯了中國(guó)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的高度重視。消費(fèi)和投資組成的內(nèi)需,，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,。當(dāng)前，我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，國(guó)內(nèi)需求不足的挑戰(zhàn)仍然較大,。擴(kuò)大內(nèi)需，乃重中之重。

從實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，到積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，從加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,，到更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明確要求,。

△2024年12月，南京市民在一家菜場(chǎng)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)蔬菜,。（圖/視覺(jué)中國(guó)）

從根本上說(shuō),，打破制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,。去年7月以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念。

今年1月,，總書(shū)記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動(dòng)能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作出系統(tǒng)部署,。

△位于合肥未來(lái)大科學(xué)城的聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施園區(qū)。（總臺(tái)記者陳志猛拍攝）

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“劃重點(diǎn)”的同時(shí),，部署了一系列行動(dòng),。

在擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)域，實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，部署開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng),，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng),。在改革領(lǐng)域，要求高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。在綠色發(fā)展領(lǐng)域，制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃,。

在部署行動(dòng)的同時(shí),，這次會(huì)議重點(diǎn)聚焦民之關(guān)切。例如,，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道,；加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,，等等。

△甘肅天水的花牛蘋(píng)果已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕姷摹吧鷳B(tài)果”“致富果”,。（總臺(tái)記者李晉拍攝）

要做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，關(guān)鍵在于把決策部署落到實(shí)處。

去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要不折不扣抓落實(shí),、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),、敢作善為抓落實(shí),。會(huì)議指出，抓住一切有利時(shí)機(jī),，利用一切有利條件,，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些,，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性,。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)：“堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心,、迎難而上,、奮發(fā)有為”“讓想干事、會(huì)干事的干部能干事,、干成事”“堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn),、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義,、官僚主義”“各項(xiàng)工作能早則早,、抓緊抓實(shí)，保證足夠力度”……

△重慶市謝家灣街道民主村社區(qū)黨群服務(wù)中心,。（總臺(tái)央視記者郭鴻拍攝）

所當(dāng)乘者勢(shì)也,，不可失者時(shí)也。

新的一年,，開(kāi)好中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船,，必須加滿油，把穩(wěn)舵,，鼓足勁,。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，只要我們保持定力、站穩(wěn)腳跟,，在埋頭苦干中增長(zhǎng)實(shí)力,，在改革創(chuàng)新中挖掘潛能，在積極進(jìn)取中開(kāi)拓新局,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船就一定能夠乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。