在分散式交通執(zhí)法體制下,，往往出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉,、多頭執(zhí)法等問(wèn)題,。為了避免這一情況,，太倉(cāng)市成立公路綜合執(zhí)法點(diǎn)和水上綜合執(zhí)法大隊(duì),，不斷完善綜合執(zhí)法體系,，有效提升了執(zhí)法效能,，為社會(huì)車(chē)輛和船舶創(chuàng)造了良好的通行環(huán)境,。
　　24小時(shí)綜合執(zhí)法不間斷
　　記者來(lái)到協(xié)星公路和雙浮公路的交通綜合執(zhí)法點(diǎn),，跟隨幾名執(zhí)法人員上路檢查,。當(dāng)日上午9時(shí)許，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一輛裝運(yùn)混凝土的攪拌車(chē)停在路邊,，路上有幾處剛從車(chē)上滴落的混凝土,。由于是高強(qiáng)度混凝土，如果不及時(shí)清除,，既對(duì)路面造成破壞,，又給市民的行車(chē)安全帶來(lái)隱患,。執(zhí)法人員對(duì)駕駛員進(jìn)行批評(píng)教育，要求對(duì)方立即清除路面上的混凝土,，并做好防護(hù)措施,，防止再出現(xiàn)滴漏現(xiàn)象。
　　該綜合執(zhí)法點(diǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者,，設(shè)立綜合執(zhí)法點(diǎn)以來(lái),，各種違法違章行為明顯減少，節(jié)省了公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,。記者發(fā)現(xiàn),，路面十分平坦，沒(méi)有一點(diǎn)修補(bǔ)的痕跡,。路上行駛的車(chē)輛以小轎車(chē)為主,，也有少部分農(nóng)用車(chē)輛。
　　通過(guò)24小時(shí)全天候公路和水上綜合執(zhí)法,，太倉(cāng)市對(duì)各類(lèi)擅闖禁區(qū),、惡意超限超載、涉水違法等現(xiàn)象,，加大依法查處打擊力度,。此外，還打造一支24小時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍,，能夠在各種突發(fā)事件和緊急情況下保持快速反應(yīng),，及時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，為搶險(xiǎn)救急,、事故處理等贏得寶貴時(shí)間,。
　　傳統(tǒng)的分散執(zhí)法弊端顯現(xiàn)
　　“以往的交通行政執(zhí)法存在著許多不完善之處，執(zhí)法機(jī)構(gòu)較多,、執(zhí)法力量分散,，在一定程度上制約著交通行業(yè)的快速發(fā)展?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)人坦言,。
　　市交通運(yùn)輸局下屬的公路管理處、運(yùn)輸管理處,、地方海事處,、航道管理處、機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理處,、運(yùn)政稽查大隊(duì)和各區(qū)鎮(zhèn)中心交管所,，均有各自的管理范圍和執(zhí)法權(quán)力，承擔(dān)著不同職能。由于城市規(guī)模和客貨運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)大于執(zhí)法資源的投入速度,，導(dǎo)致執(zhí)法力量相對(duì)不足,。
　　在分散式交通執(zhí)法體制下，交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)分散于多個(gè)部門(mén)之間,，造成的后果往往是多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象比較普遍。受各交通執(zhí)法單位的職能限制,，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)單一,，甚至對(duì)本系統(tǒng)其他部門(mén)的執(zhí)法工作不了解，這樣不利于提高自身執(zhí)法水平,，無(wú)法更好地服務(wù)群眾,。
　　綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)職能合一
　　為了打造一支專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，市交運(yùn)局從路政大隊(duì),、運(yùn)管處,、維管處及綜交所現(xiàn)有持證執(zhí)法人員中選拔組成公路綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由地方海事處,、航道處,、運(yùn)管處等部門(mén)抽調(diào)部分工作人員組成水上執(zhí)法大隊(duì)，打造一支復(fù)合型的交通執(zhí)法人才隊(duì)伍,。
　　目前,，太倉(cāng)市已經(jīng)形成公路、水路全覆蓋的綜合執(zhí)法體系,。通過(guò)綜合執(zhí)法,，重點(diǎn)加大對(duì)各類(lèi)違法行為的查處力度，整合了系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)法資源,，形成既合理分工,，又相互配合的交通綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職能合一,。
　　為了提高執(zhí)法成效,，市交運(yùn)局為綜合執(zhí)法人員引進(jìn)了“警眼”便攜式執(zhí)法記錄儀，準(zhǔn)確記錄違法現(xiàn)場(chǎng)的圖像及其聲音,，為處罰提供確鑿證據(jù),。
　　今年以來(lái)，全市公路和水路綜合執(zhí)法累計(jì)查處各類(lèi)違法行為5000余起,，毀路,、損路現(xiàn)象得到有效遏制，涉水違法行為明顯減少,，更好地維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),，保障水上交通運(yùn)輸環(huán)境安全有序。（記者 薛海榮）

責(zé)編：朱敏